南宁市2012年1-3季度经济运行分析报告

　　今年前三季度，在市委、市政府的正确领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府确定的年度工作目标，积极应对经济下行压力，奋力推进“科学发展赶超跨越落实年”各项任务，狠抓“四大建设”、“六项工作”，全市经济保持平稳较快发展。
　　一、1-3季度主要经济指标完成情况
　　六大经济指标完成情况及比较参见下表1。
　　主要经济指标增速与自治区增速比较：除财政收入以外，其他主要经济指标增速均达到或超过全区水平，具体来说，生产总值比自治区高0.6个百分点；规上工业增加值较自治区高5.5个百分点；全社会固定资产投资较自治区高1.71个百分点；财政收入比自治区低3.62个百分点；社会消费品零售总额较自治区高0.32个百分点；外贸进出口总额较自治区高51.98个百分点。
　　南宁市主要经济指标增速和西部省会城市比较（生产总值、社会消费品零售总额为上半年数据，规上工业总产值为1-7月数据，公共财政预算收入、规上工业增加值、固定资产投资为1-8月数据）：生产总值在11个西部城市排名第7，较去年同期下降1位；公共财政预算收入排名第8，较去年同期上升2位；规上工业总产值排名第1，较去年同期上升1位；规上工业增加值排名第2，较去年同期上升2位；固定资产投资排名第6，较去年同期下降1位；社会消费品零售总额排名第7，较去年同期下降2位。
表1  南宁市2012年1-3季度六大经济指标完成情况及比较表

指标名称	2011 年 1-3 季度完成			2012 年 1-3 季完成		完成全年 预期 目标情况		完成全年 工作目标情况		工作目标同比情况
	总量 （亿元）	增速（ % ）	完成全年目标进度（ % ）	总量 （亿元）	增速（ % ）	目标进度 （ % ）	增速与全年目标相比（个百分点）	目标进度 （ % ）	增速与全年目标相比（个百分点）	进度同比（个百分点）	增速同比（个百分点）
地区生产总值	1448.65	13.1	68.49	1647.25	11.6	64.35	低 0.2	-	低 1.2	-	低 1.3
财政收入	271.07	27.31	53.17	296.51	9.38	70.32	低 6.62	67.97	低 10.62	慢 4.49	低 16.27
全社会固定 资产投资	1229.88	29.75	61.49	1570.64	27.71	64.24	高 5.71	60.88	低 1.05	慢 0.61	低 2.84
规模以上 工业总产值	1168.38	39.67	-	1398.15	21.87	-	-	-	-	-	低 17.8
规模以上 工业增加值	359.1	20.87	67.39	427.24	21.5	60.15	低 2.5	60.15	低 2.5	慢 7.22	高 0.63
社会消费品 零售总额	767.65	17.9	71.81	895.6	15.32	71.36	低 1.68	70.13	低 3.68	慢 1.68	低 2.58

 
注：1). 各指标完成数为初步统计数；2). 去年规上工业增加值的进度以全年实际完成值为参考；3). 2012年规上工业增加值预期目标和工作目标一致。
　　
　　南宁市主要经济指标增速和全国省会城市地位比较（生产总值、社会消费品零售总额为上半年数据，规上工业总产值为1-7月数据，公共财政预算收入、规上工业增加值、固定资产投资为1-8月数据）：生产总值在27个省会城市排名第10，较去年同期下降2位；公共财政预算收入排名第21，较去年同期上升1位；规上工业总产值排名第3，较去年同期下降2位；规上工业增加值排名第2，较去年同期上升3位；固定资产投资排名第13，较去年同期下降8位；社会消费品零售总额排名第12，较去年同期下降4位。
　　二、1-3季度经济运行特点
　　今年来，在国内外经济形势十分严峻的情况下，我市经济保持平稳较快发展态势，主要呈现以下特点。
　　1、经济增速好于预期，产业结构进一步优化。初步统计，生产总值1647.25亿元，按可比价计算，同比增长11.6%，依然保持两位数以上较快增长态势，但增速比去年同期下降1.5个百分点，比上半年下降0.5个百分点。其中，第一产业增加值176.73亿元，增长5.2%，同比下降0.3个百分点；第二产业增加值628.04亿元，增长17.4%，同比下降0.8个百分点；第三产业增加值842.49亿元，增长8.7%，同比下降2.5个百分点。生产总值完成全年预期目标的65%左右，同比下降约6个百分点。三次产业结构之比为10.71：38.08：51.21，与去年同期相比，第一产业下降0.56个百分点，第二产业上升0.41个百分点，结构进一步优化。
　　2、工业持续快速增长，成为经济较快增长的主要推动力。尽管第三季度工业生产有所收缩，但前三季度仍保持快速增速态势。初步统计，规模以上工业总产值1398.15亿元，同比增长21.87%，较上半年低2.37个百分点；规模以上工业增加值427.24亿元，增长21.5%，较上半年低1.5个百分点。产销率逐步回升。前三季度，全市工业品产销率94.61%，比上月高0.29个百分点，比上半年高2.48个百分点，为今年以来最高水平，工业生产回暖迹象显现。亿元企业拉动十分强劲。前三季度，全市亿元以上工业企业361家，比去年同期增加74家，增长25.8%；完成产值1151.89亿元，占全市规上工业产值的82.39%，拉动全市规上工业增长21.82个百分点。开发区贡献作用继续提升。前三季度，高新区、经开区、东盟经济开发区共完成规模以上工业总产值627.72亿元，同比增长32.56%，占全市规模以上工业产值比重的44.90%，对全市规模以上工业增长贡献率达61.60%，较去年同期高5.89个百分点；拉动全市工业产值增长13.43个百分点。县域工业增势相对强劲。1-8月，六县共完成规上工业总产值315.96亿元，增长36.38%，高于全市15.28个百分点，占全市的比重为25.53%，比重比上年同期提高3.2个百分点，领跑全市工业增长。六县对全市规上工业增长的贡献率为39.09%，比去年同期高12.14个百分点；拉动全市规上工业总产值增长8.25个百分点。
　　3、投资继续保持高速增长，质量进一步提高。初步统计，前三季度全社会固定资产投资完成1570.64亿元，同比增长27.71%，低于全年目标增速1.05个百分点，较上半年低4.66个百分点；完成全年工作目标的60.88%，低于去年同期0.61个百分点。其中，基本建设投资635亿元，增长20%；更新改造投资395亿元，增长37.9%；房地产开发投资232亿元，下降13.6%。开竣工项目大幅增加。新开工项目7839个，比去年同期增加3087个，增长64.96%；竣工投产项目4790个，比去年同期增加2500个，增长1.09倍，竣工项目投资372.96亿元，增长1.02倍，拉动全市投资增长15.34个百分点。投资具备了快速增长的可能和基础。民间投资高速增长。全市民间投资完成963.71亿元，同比增长49.2%，民间投资占比达到61.31%，创历史新高，对投资增长的贡献率达到92.9%。投资统计数据匹配性趋好，投资数据质量有所提高。国家严格要求固定资产投资增速与建筑业营业税增速协调匹配，我市前三季度建筑业营业税增长22.43%，与全社会固定资产投资增速27.81%之间的匹配性较好，投资数据质量的提高有利于我市统计数据获得自治区和国家的认可，减少被删减的风险。四大板块项目建设有序推进。在克服各种不利条件下，我市城建计划建设项目完成投资104.84亿元，为年度计划的33.7%；区、市层面统筹推进重大项目完成投资176.64亿元，为年度计划的44.26%；现代重点产业项目完成投资128.44亿元，为年度计划的48.52%；重大基础设施项目完成投资107亿元，为年度计划的35.03%。前期项目审批攻坚战成效显著。6月份我市开展“项目前期审批攻坚战”活动来，区市层面统筹推进项目、城建计划项目、现代产业重大项目、重大基础设施项目等四大领域项目的前期审批工作明显提速，截止9月底，发改、规划、国土、环保、施工等5大审批环节的计划审批任务整体完成率较攻坚战活动开展前有显著提高，除个别审批环节外，其余审批提速均超过25%，最高达54%。
　　4、财政收入稳步增长，结构不断优化。全市完成财政收入296.51亿元，同比增长9.38%，较上半年低1.25个百分点，较1-7月份、1-8月份的累计增幅分别高0.42和0.88个百分点。完成全年436.22亿元工作目标的67.97%，比去年同期实际完成进度慢6.7个百分点，比序时进度慢7.03个百分点。单月增幅呈回升态势。9月，财政收入单月同比增长17.21%，分别比7、8月份单月增幅高18.75个、13.56个百分点。收入结构不断优化。税收收入占比为83.72%，仍然处在较高水平。公共财政预算收入159.07亿元，占比为53.65%。
　　5、农业生产保持稳定。初步统计，农林牧副渔业增加值增长5.2%，与上半年持平。夏粮喜获丰收。今年，由于病虫害少、结实率高及品种改良等因素，全市夏收粮食增产丰收，实现产量116.95万吨，同比增长2.61%。渔业生产较快增长。前三季度全市水产品产量13.89万吨，同比增长6.6%。水果产量大幅增加。前三季度水果产量71.52万吨，同比增速9.46%。“菜篮子”供应充足。前三季度全市蔬菜产量268.44万吨，同比增长4.37%。同时，随着三季度鸡蛋价格的上涨，农户养鸡的积极性高涨，家禽出栏数和禽蛋产量分别同比增长3.50%和7.74%。
　　6、消费市场运行有序。初步统计，全市社会消费品零售额895.6亿元，同比增长15.32%，比上半年低0.41个百分点。大宗商品销售情况转好。受近期节日效应刺激，我市大宗消费品销售市场形势逐渐转好，汽车类商品销售未出现类似其他城市的下滑现象，家电类商品销售则逐步提速。前三季度，全市汽车类商品销售168.64亿元，同比增长6.24%，与上半年增速基本持平；家电类商品销售84.50亿元，增长29.94%，比上半年增速高出27.27个百分点。限额以上批发业企业销售逐渐回暖。自8月新增入库两家规模较大的批发企业后，我市扭转了年初以来逐月下滑的不利局面，前三季度限额以上批发业销售80.85亿元，同比增长11.14%，增速比1-8月高出1.22个百分点，比增速最低的1-7月高出4.86个百分点。
　　7、对外经济高速发展。1-8月，全市外贸进出口总额24.56亿美元，同比增长61.98%，增速排名广西第一。其中，出口15.56亿美元，增长50.48%；进口9亿美元，增长86.63%。市属企业实现外贸进出口总额22.39亿美元，增长66.44%，其中，出口13.52亿美元，增长55.21%，占广西出口总值的六分之一；进口8.87亿美元，同比增长87.07%。完成全年进出口任务的85.07%，出口任务的85.12%。1-3季度，直接利用外资4.2亿美元（广西全口径），同比增长40.28%，完成我市目标任务的85.1%，完成自治区目标任务的85.98%，进展情况良好。
　　8、居民收入稳步增长，居民消费价格保持稳定。初步统计，城镇居民人均可支配收入16792元，增长12.3%；农民人均现金收入7408元，增长16.7%。1-9月，我市居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.9%，低于全年涨幅控制目标1.1个百分点。1-8月，我市CPI比全国平均水平低0.2个百分点，比全区平均水平低0.3个百分点；按指数从高到低排序，在36个大中城市中与福州市并列排第24位；在全区14个市中排第7位。
　　三、当前存在的主要困难、问题、原因及全年预计
　　初步统计，我市1-3季度经济增长11.6%，在当前经济形势下继续保持两位数增长，成绩令人欣喜。但主要经济指标向下的趋势使全市经济发展的形势变得异常严峻，经济运行中存在的主要问题日益凸显，完成全年工作目标压力巨大。归纳起来，主要有以下五个方面。
　　一是经济下行压力进一步加大。日本是中国的第二大贸易伙伴国，中日领土纷争引起的双边贸易下降在短期内很难恢复且极具继续恶化可能，这必将对我国经济产生负面影响。10月9日，国际货币基金组织又下调了对中国、欧洲、美国、印度、巴西等国家和经济体今明两年的经济增长预期。新情况新问题的不断产生使我们当前的形势异常复杂，今年来国家推出的一系列稳增长政策的效果很可能会被削弱，艰难复苏的经济面临前所未有的压力。产品供应链的负传导影响也会进一步显现，无论是境外资本还是境内民间资本，都会更加谨慎。国家房地产调控的负传导影响已经显现，进一步深化的可能性很大。
　　二是工业经济呈收缩趋势。去年四季度以来，下行趋势明显，今年三季度更是呈现了加速下降的特征。不少企业处于停产半停产状况。受生产季节、需求不振、价格下跌、成本增加等不利因素影响，至9月底，全市922家规上工业企业中有110家企业处于停产半停产状态，占全市规上工业企业数量的11.93%，其中停产的有32家，半停产企业有78家，这些停产半停产企业2012年前三季度仅累计实现产值56.60亿元，占全市产值的4.05%，产值同比减少30.04亿元，同比下降34.67%，拉低全市产值2.62个百分点。县区发展也很不平衡。城区工业普遍增长乏力，邕宁、良庆两个城区负增长，江南、兴宁两个城区增速不到5%。六县中马山、上林两个县负增长，仅横县增长最为突出达到57.69%；高新区、经开区、东盟经济开发区的增速虽然比全市的平均增速高，但较上年也有较大回落。新增企业偏少。1-3季度，我市新增入单位名录库工业企业仅8家，占全区入库工业企业个数的9.52%，少于贵港（14个）、钦州（12个）及桂林（10个）等区内城市。由于进入名录库的工业企业过少，预计实现全年规上工业增加值增长23%以上目标难度很大。
　　三是投资增长困难重重。房地产开发投资下降趋快。前三季度，房地产开发投资完成231.93亿元，增速同比下降13.59%，较一季度下降18.52个百分点，较上半年下降3.23个百分点。亿元以上重大项目对投资支撑作用不足。前三季度，全市亿元以上施工项目368个，同比增长1.94%，但仅完成投资313.65亿元，同比下降15.11%。工业投资增幅下滑明显。前三季度，工业投资完成430.37亿元，同比增长23.88%，较全市投资平均增速低3.92个百分点，8月份以来已连续两个月低于全市平均投资增速。其中，制造业完成投资368.55亿元，同比增长26.66%，较全市投资平均增速低1.05个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业完成投资37.49亿元，同比下降7.39%。交通运输、仓储和邮政业以及水利、环境和公共设施管理业投资疲软。交通运输、仓储和邮政业完成172.01亿元，同比增长18.15%，较全市投资平均增速低9.56个百分点，其中，铁路运输业完成投资36.65亿元，同比下降25.77%。水利、环境和公共设施管理业完成126.09亿元，同比下降0.39%，其中，公共设施管理业完成投资105.12亿元，同比下降1.99%。制约投资的瓶颈依然存在。受土地收益减少、融资平台筹资难和还款压力大等影响，政府投资项目建设资金存在较大缺口；受拆迁成本提高、群众工作难开展、回建安置滞后等因素影响，部分项目征地拆迁工作困难重重；受前期工作推进慢的影响，部分新开工项目未能按既定时间节点开工建设。受经济下行、市场前景等因素影响，部分项目业主特别是工业项目有意放缓投资速度，甚至取消项目投资。这些瓶颈问题没有得到实质解决，导致一批项目建设推进十分缓慢。
　　四是财政增收十分困难。当前，各项征管措施落实到位使通过稽查手段增加收入的潜力减小，非税收入的增长空间已几乎没有。去年同期一次性收入抬高了基数，而今年房地产投资和土地交易又大幅下降，加上结构性减税政策、稳健货币政策以及资本市场持续低迷的负面影响，财政增速面临一系列令人沮丧的困难和问题。财政收入很难维持去年的高增长。南、西乡塘、横县等三个县区高于全市增速。从完成进度看，仅有马山、宾阳高于去年同期实际完成进度。完成进度超过65%的仅有3个县区，而去年同期为6个；低于60%的有5个，而去年同期为2个。
表2    2012年前三季度南宁市地区生产总值完成情况表

单位名称	全年目标			前三季度累计完成				第四季度需要完成任务		2011 年前三季度完成
	自治区目标	预期目标		绝对数	增速 %	完成全年进度 %		自治区 目标	预期目标	绝对数	增速（ % ）	完成全年实际进度
		绝对数	增速 %			自治区目标	预期目标
全市		2560	12	1647.25	11.6		64.35		约 900	1448.65	13.1	68.49
兴宁区		258	11.5	171.99	11.2		66.66		86.01	72.28	14.1	67.58
青秀区		536	9.5	377.87	9.4		70.5		158.13	112.84	13.6	72.58
江南区		291	14	184.07	13.7		63.25		106.93	121.16	13.8	67.28
西乡塘区		567	17	364.45	14.6		64.28		202.55	201.68	21.6	69.91
良庆区		99	5	59.98	4.4		60.59		39.02	58.14	15.1	60.62
邕宁区		51	8	29.27	2.5		57.39		21.73	30.24	13.4	60.83
武鸣县		233	14	138.57	11.2		59.47		94.43	116.55	14.9	61.38
隆安县		53.5	11	30.5	7.9		57.01		23	28.34	11.4	57.96
马山县		41.5	8	27.77	7.4		66.92		13.73	26.2	11	66.31
上林县		41	9	25.51	4.4		62.22		15.49	24.94	10	63.57
宾阳县		146	9	85.21	7.5		58.36		60.79	80.77	14.2	57.22
横县		249	21	138.76	17.6		55.73		110.24	108.88	14.7	61.56

注：1).自治区未下达各市地区生产总值任务，南宁市工作目标增速为13%以上。
    2).各县区增速为可比价，绝对值为现价。
　　综合来看，出现以上这些困难和问题，主要原因有以下几个方面：
　　一是国内外宏观经济形势严峻。二是房地产调控负传导影响很大.三是统计核算方法改变对我市产生很大负面影响。四是我市经济结构不合理，应对环境变化能力有限。
　　四、第四季度工作措施建议
　　（一）全力抓好工业生产。
　　（二）努力促进项目投资。
　　（三）全力推进财政收支工作。
　　（四）积极培育服务业增长点。
　　（五）迅速组织“三上”企业入库申报。
　　（六）加快推进“为民办实事工程”。
　　（七）有效推进重点领域改革。
　　（八）认真做好经济运行监测预测和统计工作。