南宁市2014年上半年经济运行分析报告

 
今年上半年，国内外经济形势复杂严峻，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以科学发展观为指导，努力克服经济下行困难和挑战，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，主要经济指标运行平稳，结构调整取得积极进展，经济发展质量稳步提升。
一、上半年主要经济指标完成情况
地区生产总值1367.16亿元，增长8.2%。财政收入265.09亿元，增长9.9%。全社会固定资产投资1275.56亿元，增长17.79%；其中，固定资产投资1244.4亿元，增长17.59%。规模以上工业增加值413.76亿元，增长12%。社会消费品零售总额752.25亿元，增长12.1%。外贸进出口23.33亿美元，增长19.51%；其中，出口12.77亿美元，增长18.46%。城镇居民人均可支配收入13864元，增长10.6%；农村人均现金收入6623元，增长12.2%。居民消费价格总水平上涨2.3%。
从纵向来看，与去年同期相比，各主要经济指标增速都有较明显的回落。与今年一季度相比，除地区生产总值增速提高0.7个百分点外，其余主要指标增速都有所回落，但回落幅度较小，总体处于中高速平稳增长区间。
从横向来看，与全国相比，除社会消费品零售总额增速与全国持平外，我市其余各项主要经济指标增速均高于全国增速，其中规模以上工业增加值、财政收入两大指标增速领先优势较明显，分别高于全国3.2、1.1个百分点。与全区相比，我市地区生产总值、全社会消费品零售总额增速比全区均低0.3个百分点，财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值增速分别高于全区2.5、1.59、0.2个百分点。
从县（区）情况看，12个县区中，5个县（区）地区生产总值增速高于全市增速，其中西乡塘区、江南区、良庆区、武鸣县增速较快，分别为12.5%、11%、10%、10%，上林县、横县、隆安县增速最低，分别为﹣3.8%、2.1%、2.8%，其中，上林县规模以上工业增加值同比下降36.1%，成为拉低其地区生产总值增速的主要原因。武鸣县、江南区、邕宁区规模以上工业增加值快速增长，增速分别为17.9%、17.54%、14.1%
二、上半年经济运行特点
（一）经济增速环比提高。地区生产总值1367.16亿元，增长8.2%，增速比全国高0.8个百分点，较一季度提高0.7个百分点，经济呈现低开高走的态势。三次产业分别增长4.2%、11.6%、6.2%，第一、第三产业增速分别比一季度提高0.9、1.5个百分点，有效拉动经济增长。
（二）服务业较快回升。金融业、非营利性服务业等主要行业恢复性增长，带动服务业较快回升。第三产业增加值725.19亿元，增长6.2%，增速较一季度上升了1.5个百分点，增速同比降幅较一季度收窄1个百分点，对经济增长的贡献率达到44.65%，拉动经济增长3.66个百分点。公共财政支出拨付加快，一般公共服务支出降幅同比收窄，推动非盈利性服务业止跌回升。   
（三）工业保持较快增长。规模以上工业增加值增长12%，分别高于全国、全区3.2、0.2个百分点。工业对经济增长的贡献突出，全部工业增加值占全市生产总值的31.67%，工业对经济增长贡献率为44.3%，拉动经济增长3.6个百分点。计算机通信和其他电子设备制造业、非金属矿物制品业农副食品加工业、烟草制品业、木材加工和木竹制品业五大产业高速增长，对工业产值增长贡献率达到72.40%。
（四）投资实现平稳较快增长。基本建设和重点产业投资增势良好，带动固定资产投资实现平稳较快增长。固定资产投资1244.4亿元，增长17.59%，完成自治区下达任务目标的43.13%，连续五年完成年度目标进度的40%以上。基本建设投资成为带动投资增长的主要动力，基本建设投资554.09亿元，增长25.68%，增速同比提高5.12个百分点，拉动投资增长10.45个百分点。产业投资实现高速增长，制造业、金融业、科学技术服务业、房地产开发投资增长较快，对投资增长的贡献突出。
（五）民营经济增长势头良好。民间投资完成810.94亿元，增长21.44%，增速比全社会固定资产投资高3.65个百分点，对投资增长的贡献率达74.33%。民营企业在全市工业经济中的比重不断提高，民营企业规模以上工业增加值315亿元，增加值占全市的76%，占比同比提高1个百分点。新设立私营企业1.21万户、个体工商户2.36万户，同比分别增长68.38%、47.02%。
（六）财政收入增速高于全区平均水平。财政收入占全区财政收入总量的24.7%，比重同比提高1.1个百分点，增速高于全区2.55个百分点，总量完成自治区下达目标的50.4%，实现“时间过半、任务过半”。税收收入完成226.95亿元，增长16.11%，占财政收入的比重为85.62%，同比提高4.59个百分点。非税收入下降16.66%，占公用财政预算收入比重为27.97%，比重同比降低7.17个百分点，比全区平均占比低7.66个百分点，财政收入结构质量稳步提升。
（七）农业生产平稳。受一季度阴雨天气影响，农作物播种收获季节比往年推迟，随着二季度天气好转，夏粮有望丰收，农业发展势头向好。全市农林牧渔业总产值175.8亿元，增长4.22%。农产品产量提升，全市蔬菜产量198.17万吨，增长6.4%；水果产量35.37万吨，增长6.37%。水产畜牧业产量稳步增长，猪肉产量19.62万吨，增长3.78%；水产品产量9.71万吨，增长5.21%。
（八）外经外贸快速回升。进出口总额23.33亿美元，增长19.5%，增速同比提高12.36个百分点；其中，出口12.77亿美元，增长18.5%，增速同比提高26.66个百分点。加工贸易高速增长，加工贸易进出口12.7亿美元，增长39.67%。
三、当前经济运行存在的主要困难和问题
（一）主要经济指标增速回落。今年以来，我国宏观政策主动调控，经济增速换挡调整、适度回落。受大环境影响，从一季度开始，我市经济结束了连续12年的两位数增长，进入个位数、中高位增长阶段。全市地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速比预期目标低1.8、0.1、0.21、4、1.9个百分点，与去年同比分别回落2.3、3.68、9.99、5、1.95个百分点。
（二）工业回升基础不牢固。今年以来，我市规模以上工业增加值增速从1—2月的11.3%连续增长至1—4月13.3%的峰值，1—5月、1—6月则持续下跌（分别增长12.8%、12%），工业企稳回升的态势还不明显，基础不牢固。一是工业产品价格已连续三年走低，工业生产者出厂价格仍处于低位徘徊。二是停产半停产企业增多，受环保整治、搬迁、市场萎缩等因素影响，全市946家规模以上工业企业中，有94家企业处停产半停产状态，累计减少产值33.21亿元，拉低工业增速2.82个百分点。三是新增企业数量过少，今年以来仅新增3家规模以上工业企业，合计完成产值4.51亿元，仅拉动产值增长0.38个百分点。
（三）服务业仍然处于低位运行。虽然上半年我市第三产业增加值增长6.2%，增速比一季度提升了1.5个百分点，但属于恢复性的增长，增速同比仍回落1.5个百分点。第三产业增加值增速比地区生产总值增速低2个百分点，自2010年三季度以来，第三产业增加值增速已连续16个季度低于经济增速。一般公共服务支出同比大幅下降，一般公共服务下降9.83%，与上年同比回落21.3个百分点，受此影响，非营利性服务业增加值仅增长0.7%，与上年同比下降4.2个百分点。房地产市场下行，商品房销售不振，商品房新开工面积下降9.22%，销售面积仅增长1.63%，销售额下降2.64%。
（四）项目推进的瓶颈问题仍然突出。部分重大项目用地指标缺口较大。我市今年新增用地指标只有1837.02公顷，比2013年减少约900公顷，用地保障率仅为39%左右。加上我市水田后备资源严重不足，水田占补平衡矛盾更加突出，57个自治区层面重大项目新增建设用地中涉及水田13.89公顷，已解决“占一补一”平衡5.88公顷，待解决仍有8.01公顷。融资难、融资贵问题仍然突出。虽然我市已在项目建设中尝试运用PPP、BOT等模式融资，但引入社会资本成效还不明显。
四、下半年经济走势初步分析
虽然我市当前经济运行存在很多困难和挑战，但下半年经济保持平稳增长仍然具备一定条件。从宏观环境来看，经济大环境呈现逐步好转的迹象。经济运行总体平稳，结构调整稳中有进，转型升级势头良好。同时国家和自治区出台的一系列“微刺激”、“稳增长”政策将进一步改善宏观经济环境。从目前我市经济增长支撑条件来看，下半年经济存在企稳小幅回升的可能。需求方面，随着下半年服务世锦赛项目建设、招商项目履约、重大项目审批等工作加快推进，投资将进一步发挥作用；随着下半年一系列促销活动的开展，预计消费需求将有所释放。随着各项公共服务支出拨付进度加快，一般公共服务支出增长有望小幅回升，下半年第三产业增长有可能加快。初步分析判断：我市下半年经济保持平稳较快增长的可能性较大，有望在上半年的基础上小幅回升。
五、下半年工作措施建议
   （一）全力以赴推进项目建设。一是突出重大交通基础设施抓好全市重大项目建设。加快城市路桥及铁路、航空、航运、公路、轨道交通建设。二是加快推进五象新区建设。重点突破核心区域，加快五象湖周边及沿江、沿街189个重点项目建设，力争总部基地和金融街项目全面开工。三是组织好重大项目集中新开工。重点抓好海王集团保健品生产项目等一批项目新开工。四是努力突破项目融资、用地等瓶颈问题。
（二）千方百计推动工业提速增效。一是加快安排拨付工业发展扶持资金，确保工业用地占全市新增建设用地比例达40%以上，争取全年建成180万平方米标准厂房。二是狠抓工业投资。抓好南宁南车轨道交通装备基地等100项重点新开工和50项重点续建项目建设。三是做好企业服务工作。落实好市领导联系重点企业的机制，研究制定“一企一策”应对措施，做好重点企业和困难企业帮扶，着力解决小微企业“融资难、融资贵”问题。
（三）多措并举提振服务业增长态势。一是加快拨付安排现代服务业发展专项资金，大力支持投资新办规模以上生产性服务业企业。二是着重培育信息网络、健康养生等新消费热点，充分利用第45届世界体操锦标赛等赛事活动的机遇，开展各类促销活动。三是以沿边金融综合改革试验区建设为契机，做大做强现有金融平台，大力引进和推动各类金融机构在南宁聚集发展，鼓励跨境融资，重点对引入境外资金予以支持。四是促进房地产业平稳健康发展，扶持本地建筑企业发展，组织开展房博会等多种形式房地产促销活动，促进房地产投资、销售平稳较快增长。
（四）加快发展现代农业。全年推广超级稻189万亩，确保实现粮食播种面积662万亩、总产量220万吨目标。推进标准化生产，推广健康养殖、生态养殖示范，推进“一县一品”建设。创建现代特色农业（核心）示范区，培育发展家庭农场、种植专业大户、联营农户等新型农业经营主体。
（五）抓好财税征收工作。细化分解下达下半年财政收入任务，按进度抓好财政征收工作。做好财源调研和摸底，突出抓好重点行业、重点税源企业的税收监控，加强税收大户的跟踪、分析、服务。加强沟通协调，完善综合治税工作机制。研究制定切实可行的措施，弥补因减税、降低非税收入等形成的财政收入缺口。
（六）着力招大商引强企。一是围绕重点产业招大引强。围绕生物医药、铝深加工、电子信息、机械装备制造、食品加工、清洁能源等我市六大重点产业，引进行业的龙头企业和知名企业。二是做好项目推进的协调服务。对新注册落户的世界500强企业总部和地区总部以及全国100强企业总部，争取列入自治区统筹推进重大项目，优先纳入自治区年度土地供应计划，全力推进签约项目尽快落地建设形成实际投资。三是建立完善招商引资奖惩机制，优化招商引资环境。