南宁市2014年1-3季度经济运行分析报告
发布时间：2014-10-31 00:00
来源：南宁市发展改革委综合科
【字体：大 中 小】打印
今年以来，全球经济复苏曲折，国内经济增长放缓，我市经济面临复杂的发展环境。总体上，全市前三季度经济运行平稳，在经济结构、质量、效益等方面出现一些积极变化，但主要指标增速同比回落明显，经济增长出现不少新困难。
一、前三季度主要经济指标完成情况
全市地区生产总值2004.87亿元，同比增长8%；财政收入379.36亿元，同比增长12.58%；规模以上工业总产值1967.41亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值607.65亿元，同比增长10.8%；全社会固定资产投资1794.74亿元，同比增长18.01%；社会消费品零售总额1145.37亿元，同比增长12.1%；
城镇居民人均可支配收入20244元，增长9.6%；农村人均现金收入9514元，增长12.1%；居民消费价格总水平上涨2%。
二、前三季度经济运行的主要特点
（一）经济运行总体平稳。1-9月，全市地区生产总值2004.87亿元，其中，第一产业增加值197.39亿元，增长4.1%；第二产业增加值808.5亿元，增长10.3%；第三产业增加值998.98亿元，增长6.9%。
（二）工业增长质量稳步提升。1-9月，全市956家规模以上企业完成工业产值1967.41亿元，同比增长12%。规模以上工业增加值完成607.65亿元，增长10.8%。前三季度工业对地区生产总值的贡献率为42%，是全市经济增长的最大推动力。开发区主导作用增强。高新区、经开区、广西-东盟经开区三大开发区完成规模以上工业增加值281.09亿元，占全市的46.25%，平均增长15.9%，增速比全市平均高5.1个百分点。亿元企业数量增加，拉动力增强。1-9月，产值超亿元企业450家，比上年同期增加31家；完成产值占全市规模以上工业总产值的88.28%，拉动全市工业增长14.61个百分点。工业能耗继续下降。1-9月规模以上万元工业增加值能耗下降22%，五大高耗能行业用电量同比下降2.4%。
（三）投资保持较快增长。1-9月，全市全社会固定资产投资1794.74亿元，同比增长18.01%。从投资性质看，基本建设投资765.85亿元，同比增长18.79%；更新改造投资522.23亿元，同比增长18.37%；房地产开发投资349.61亿元，同比增长25.03%。
（四）财政收入结构进一步优化，财政支出进度加快。1-9月，全市财政收入379.36亿元，增长12.58%。其中，税收收入完成328.37亿元，增长16.14%；非税收入占公共财政预算收入的比重为26.21%，比2013年同期占比（30.2%）降低3.99个百分点。财政支出方面，财政一般公共服务支出同比增长0.26%，比上半年提高10个百分点，支出进度明显加快，为经济平稳增长提供有力保障。
（五）农业经济保持平稳发展势头。1-9月，全市农林牧渔业增加值197.39亿元，同比增4.1％。主要农产品产量稳定增长，粮食产量118万吨，同比增长1%；蔬菜267万吨，同比增长3.5%；水果85万吨，同比增长6.73%；糖料蔗1172万吨，同比增长4.9%。
（六）消费市场保持平稳增长。1-9月，全市实现社会消费品零售总额1145.37亿元，同比增长12.1%。从城乡分布看，城镇消费品零售额1081.71亿元，同比增长12.04%；乡村消费品零售额63.67亿元，同比增长13.11%，较一季度和上半年分别上升0.3、0.45个百分点，乡村消费稳步回升。从经营业态看，住宿餐饮业营业额145.4亿元，同比增长14.69%，较一季度和上半年分别提高了0.95、0.94个百分点，经营状况不断改善。
（七）房地产开发投资增速加快,商品房市场需求稳固。1-9月，房地产开发投资349.61亿元，同比增长25.03%，增速分别比去年同期和上半年提高4.77、6.89个百分点，房地产开发投资拉动全市投资增长4.6个百分点。全市新建商品住房成交面积364.55万平方米，仍居于近年来同期的高位,房地产市场需求基础仍然牢固。
三、存在的主要问题和困难
（一）主要指标完成全年目标难度较大。今年以来，各项主要经济指标增速都同比放缓，完成全年预期目标的形势不容乐观。
（二）投资持续较快增长的困难较多。一是完成进度慢。二是项目建设推进仍不够快。征地拆迁、用地规划调整等问题仍然影响我市重大项目推进。三是房地产市场不确定性因素大。我市固定资产投资增长仍然较多地依赖房地产开发投资的增长，若房地产调控政策趋紧，我市固定资产投资将受到较大影响。
（三）工业下行压力依然较大。一是工业发展的外部环境没有明显改善，市场需求仍然不足。二是我市企业停产限产问题突出。三是中小企业融资仍然困难。目前南宁各银行信贷规模普遍偏紧，融资成本也较高，企业生产经营受到较大影响。
（四）完成节能降耗目标压力仍然不小。随着自治区、南宁市稳增长政策的进一步落实，原暂时停产减产的工业企业第四季度将恢复生产，能源消费将出现反弹。完成十二五节能减排的任务压力较大。
四、全年经济走势分析与预测
虽然前三季度经济运行存在诸多困难和挑战，但四季度我市经济保持平稳较快增长仍然具备一定的基础和条件。第一，宏观经济仍处于合理区间，经济基本面没有发生大的变化。相关的“先行指标”表明经济增长仍保持平稳态势，大幅下滑的可能性很小。第二，宏观政策环境有利经济加快发展。国家继续在定向调控上下功夫、精准发力，自治区和南宁市正在抓紧实施“稳增长”措施意见，政策影响将逐步显现。第三，四季度是施工的“黄金季节”，我市一批重大项目将进入建设高峰期，原先因赛会要求暂停生产的企业将陆续恢复生产，投资和工业经济将推动四季度经济加快增长。综上所述，预计全年我市经济仍保持平稳增长，但全年地区生产总值增速与年初制定的预期目标有一定差距。
五、下一步工作措施
（一）全面落实稳增长各项政策
全面落实国家、自治区及我市稳增长的一系列政策措施，特别是针对落实中的薄弱环节，加强研究、突破瓶颈，加大改革力度，为经济社会发展注入活力,确保政策不截留、不变形、不走样，全力打通政策落实中的“最后一公里”。
（二）加快项目建设，促进投资更快增长
一是制定四季度详细的工作实施方案，倒排工期，落实任务到位。二是加快项目前期审批工作。三是加快重点领域项目建设。各级各部门对重大交通基础设施、城市基础设施、能源、水利和重大产业项目进行重点服务和跟踪协调，促进投资项目新开工、在建项目加快建设进度。四是集中攻坚破解项目建设资金筹措、用地落实、征地拆迁等难题。
（三）切实抓好财政收入，充分发挥财政杠杆作用
一是强化财税征管。财、税部门要加强沟通协调，完善综合治税工作机制，形成齐抓共管组织收入的局面。及时排查摸底税源，加大征收力度，确保财政收入均衡入库、应收尽收。二是加快财政资金的拨付进度。
（四）加大帮扶指导，促进工业生产提速
一是抓紧世锦赛落幕后的时间，加快恢复因赛事要求停产的工业生产经营活动。二是“一企一策”帮助企业恢复和扩大生产，做好重点企业和困难企业帮扶，着力解决小微企业“融资难、融资贵”问题。三是优先安排资金和用地，推动一批重大产业项目开工建设、尽快达产和竣工投产，形成经济新增量。
（五）重点解决突出问题，推动消费市场平稳增长
一是抓好促消费工作。继续优化和改善城市交通出行状况，组织开展多种形式的促消费活动，营造良好商业氛围。二是促进房地产业平稳健康发展。利用我市放开限购政策的时机，大力支持房地产开发项目建设，组织开展多种形式房地产促销活动，促进房地产投资、销售平稳较快增长。
（六）抓好农业生产
一是抓好秋冬季农业生产，确保晚稻粮食稳产增产。二是抓好农业重点项目推进。加快推进现代特色农业（核心）示范区建设。三是抓好农业招商和农产品产销对接，加大农产品市场推介力度。
（七）做好节能监测、预警和调控
加强节能监测和预警工作，制定实施应急预案，控制突发因素。认真做好辖区内能耗大户的督查检查工作，结合能耗形势，合理安排工业重耗企业生产计划。加快推进污水管网、加气站、节能技改、禽畜养殖减排、淘汰黄标车等节能减排重点工程建设。
（八）加强统计工作
各有关部门要加强与各级统计部门的配合，做好投资、工业、农业和服务业等各个领域统计工作，重点要做好在库项目投资统计工作和新开工项目入库工作，做到“不重、不漏、不假”，提高统计数据质量。
（九）及早谋划明年和“十三五”各项工作
围绕全面完成“十二五”规划，奋力提升南宁首位度及中央、自治区关于稳增长、促改革、调结构、惠民生系列政策措施，提出我市明年经济社会发展目标，并对“十三五”重大问题进行深入研究，谋划并提出重大工程、重大项目和重大政策目录。
一、前三季度主要经济指标完成情况
全市地区生产总值2004.87亿元，同比增长8%；财政收入379.36亿元，同比增长12.58%；规模以上工业总产值1967.41亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值607.65亿元，同比增长10.8%；全社会固定资产投资1794.74亿元，同比增长18.01%；社会消费品零售总额1145.37亿元，同比增长12.1%；
城镇居民人均可支配收入20244元，增长9.6%；农村人均现金收入9514元，增长12.1%；居民消费价格总水平上涨2%。
二、前三季度经济运行的主要特点
（一）经济运行总体平稳。1-9月，全市地区生产总值2004.87亿元，其中，第一产业增加值197.39亿元，增长4.1%；第二产业增加值808.5亿元，增长10.3%；第三产业增加值998.98亿元，增长6.9%。
（二）工业增长质量稳步提升。1-9月，全市956家规模以上企业完成工业产值1967.41亿元，同比增长12%。规模以上工业增加值完成607.65亿元，增长10.8%。前三季度工业对地区生产总值的贡献率为42%，是全市经济增长的最大推动力。开发区主导作用增强。高新区、经开区、广西-东盟经开区三大开发区完成规模以上工业增加值281.09亿元，占全市的46.25%，平均增长15.9%，增速比全市平均高5.1个百分点。亿元企业数量增加，拉动力增强。1-9月，产值超亿元企业450家，比上年同期增加31家；完成产值占全市规模以上工业总产值的88.28%，拉动全市工业增长14.61个百分点。工业能耗继续下降。1-9月规模以上万元工业增加值能耗下降22%，五大高耗能行业用电量同比下降2.4%。
（三）投资保持较快增长。1-9月，全市全社会固定资产投资1794.74亿元，同比增长18.01%。从投资性质看，基本建设投资765.85亿元，同比增长18.79%；更新改造投资522.23亿元，同比增长18.37%；房地产开发投资349.61亿元，同比增长25.03%。
（四）财政收入结构进一步优化，财政支出进度加快。1-9月，全市财政收入379.36亿元，增长12.58%。其中，税收收入完成328.37亿元，增长16.14%；非税收入占公共财政预算收入的比重为26.21%，比2013年同期占比（30.2%）降低3.99个百分点。财政支出方面，财政一般公共服务支出同比增长0.26%，比上半年提高10个百分点，支出进度明显加快，为经济平稳增长提供有力保障。
（五）农业经济保持平稳发展势头。1-9月，全市农林牧渔业增加值197.39亿元，同比增4.1％。主要农产品产量稳定增长，粮食产量118万吨，同比增长1%；蔬菜267万吨，同比增长3.5%；水果85万吨，同比增长6.73%；糖料蔗1172万吨，同比增长4.9%。
（六）消费市场保持平稳增长。1-9月，全市实现社会消费品零售总额1145.37亿元，同比增长12.1%。从城乡分布看，城镇消费品零售额1081.71亿元，同比增长12.04%；乡村消费品零售额63.67亿元，同比增长13.11%，较一季度和上半年分别上升0.3、0.45个百分点，乡村消费稳步回升。从经营业态看，住宿餐饮业营业额145.4亿元，同比增长14.69%，较一季度和上半年分别提高了0.95、0.94个百分点，经营状况不断改善。
（七）房地产开发投资增速加快,商品房市场需求稳固。1-9月，房地产开发投资349.61亿元，同比增长25.03%，增速分别比去年同期和上半年提高4.77、6.89个百分点，房地产开发投资拉动全市投资增长4.6个百分点。全市新建商品住房成交面积364.55万平方米，仍居于近年来同期的高位,房地产市场需求基础仍然牢固。
三、存在的主要问题和困难
（一）主要指标完成全年目标难度较大。今年以来，各项主要经济指标增速都同比放缓，完成全年预期目标的形势不容乐观。
（二）投资持续较快增长的困难较多。一是完成进度慢。二是项目建设推进仍不够快。征地拆迁、用地规划调整等问题仍然影响我市重大项目推进。三是房地产市场不确定性因素大。我市固定资产投资增长仍然较多地依赖房地产开发投资的增长，若房地产调控政策趋紧，我市固定资产投资将受到较大影响。
（三）工业下行压力依然较大。一是工业发展的外部环境没有明显改善，市场需求仍然不足。二是我市企业停产限产问题突出。三是中小企业融资仍然困难。目前南宁各银行信贷规模普遍偏紧，融资成本也较高，企业生产经营受到较大影响。
（四）完成节能降耗目标压力仍然不小。随着自治区、南宁市稳增长政策的进一步落实，原暂时停产减产的工业企业第四季度将恢复生产，能源消费将出现反弹。完成十二五节能减排的任务压力较大。
四、全年经济走势分析与预测
虽然前三季度经济运行存在诸多困难和挑战，但四季度我市经济保持平稳较快增长仍然具备一定的基础和条件。第一，宏观经济仍处于合理区间，经济基本面没有发生大的变化。相关的“先行指标”表明经济增长仍保持平稳态势，大幅下滑的可能性很小。第二，宏观政策环境有利经济加快发展。国家继续在定向调控上下功夫、精准发力，自治区和南宁市正在抓紧实施“稳增长”措施意见，政策影响将逐步显现。第三，四季度是施工的“黄金季节”，我市一批重大项目将进入建设高峰期，原先因赛会要求暂停生产的企业将陆续恢复生产，投资和工业经济将推动四季度经济加快增长。综上所述，预计全年我市经济仍保持平稳增长，但全年地区生产总值增速与年初制定的预期目标有一定差距。
五、下一步工作措施
（一）全面落实稳增长各项政策
全面落实国家、自治区及我市稳增长的一系列政策措施，特别是针对落实中的薄弱环节，加强研究、突破瓶颈，加大改革力度，为经济社会发展注入活力,确保政策不截留、不变形、不走样，全力打通政策落实中的“最后一公里”。
（二）加快项目建设，促进投资更快增长
一是制定四季度详细的工作实施方案，倒排工期，落实任务到位。二是加快项目前期审批工作。三是加快重点领域项目建设。各级各部门对重大交通基础设施、城市基础设施、能源、水利和重大产业项目进行重点服务和跟踪协调，促进投资项目新开工、在建项目加快建设进度。四是集中攻坚破解项目建设资金筹措、用地落实、征地拆迁等难题。
（三）切实抓好财政收入，充分发挥财政杠杆作用
一是强化财税征管。财、税部门要加强沟通协调，完善综合治税工作机制，形成齐抓共管组织收入的局面。及时排查摸底税源，加大征收力度，确保财政收入均衡入库、应收尽收。二是加快财政资金的拨付进度。
（四）加大帮扶指导，促进工业生产提速
一是抓紧世锦赛落幕后的时间，加快恢复因赛事要求停产的工业生产经营活动。二是“一企一策”帮助企业恢复和扩大生产，做好重点企业和困难企业帮扶，着力解决小微企业“融资难、融资贵”问题。三是优先安排资金和用地，推动一批重大产业项目开工建设、尽快达产和竣工投产，形成经济新增量。
（五）重点解决突出问题，推动消费市场平稳增长
一是抓好促消费工作。继续优化和改善城市交通出行状况，组织开展多种形式的促消费活动，营造良好商业氛围。二是促进房地产业平稳健康发展。利用我市放开限购政策的时机，大力支持房地产开发项目建设，组织开展多种形式房地产促销活动，促进房地产投资、销售平稳较快增长。
（六）抓好农业生产
一是抓好秋冬季农业生产，确保晚稻粮食稳产增产。二是抓好农业重点项目推进。加快推进现代特色农业（核心）示范区建设。三是抓好农业招商和农产品产销对接，加大农产品市场推介力度。
（七）做好节能监测、预警和调控
加强节能监测和预警工作，制定实施应急预案，控制突发因素。认真做好辖区内能耗大户的督查检查工作，结合能耗形势，合理安排工业重耗企业生产计划。加快推进污水管网、加气站、节能技改、禽畜养殖减排、淘汰黄标车等节能减排重点工程建设。
（八）加强统计工作
各有关部门要加强与各级统计部门的配合，做好投资、工业、农业和服务业等各个领域统计工作，重点要做好在库项目投资统计工作和新开工项目入库工作，做到“不重、不漏、不假”，提高统计数据质量。
（九）及早谋划明年和“十三五”各项工作
围绕全面完成“十二五”规划，奋力提升南宁首位度及中央、自治区关于稳增长、促改革、调结构、惠民生系列政策措施，提出我市明年经济社会发展目标，并对“十三五”重大问题进行深入研究，谋划并提出重大工程、重大项目和重大政策目录。
