南宁市2015年上半年经济运行分析报告

　　2015年以来，经济形势更加复杂严峻，在市场倒逼作用下，新常态新特征凸显，在市委、市政府的坚强领导下，全市万众一心，攻坚克难，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。上半年，全市经济运行总体平稳，工业、商品消费处于调整阶段、增长乏力，但投资持续较快增长，第三产业加快回升，转型升级的积极因素不断累积，经济稳中向好。

　　一、经济运行总体情况

　　上半年，地区生产总值1492.08亿元，增长8.7%；其中，第一产业增加值101.3亿元，增长3.7%；第二产业增加值583.75亿元，增长8.1 %；第三产业增加值807.03亿元，增长9.9%。

　　财政收入289.84亿元，增长9.34%。

　　规模以上工业增加值451.71亿元，增长8%。

　　固定资产投资1470.13亿元，增长18.14%。

　　社会消费品零售总额820.85亿元，增长9.1%。

　　进出口总额26.24亿美元，增长12.55%，其中出口14.73亿美元，增长15.4%。

　　外商直接投资3.81亿美元，增长6.61%。

　　城镇居民人均可支配收入14848元，增长7.1%；农民人均现金收入7385元，增长11.5%。

　　二、经济运行的主要特点

　　上半年，在服务业、投资等平稳较快增长的带动下，经济增速进一步回升。同时，一季度表现低迷的工业、消费、建筑业、农业在上半年增速也都有不同程度的回升，经济运行好于一季度、好于去年同期，呈现温和复苏走势。

　　（一）经济增速稳中向好

　　上半年，全市地区生产总值增长8.7%，增速比全区高0.7个百分点，比预期目标高0.7个百分点，比去年同期高0.5个百分点，比一季度高0.2个百分点。我市经济扭转了“三个不利局面”：第一个是扭转了经济增速连续4个季度低于（或持平）全区的局面；第二个是扭转了经济增速连续8个季度低于年初预期目标的局面；第三个是扭转了经济增速连续11个季度低于上年同期的局面。第三产业延续一季度的良好势头，成为经济增长的主动力。上半年第三产业增加值增长9.9%，对地区生产总值增长的贡献率达60%、同比提升19.42个百分点，拉动地区生产总值增长5.2个百分点。

　　（二）经济发展提质增效

　　1．经济结构优化。上半年，三次产业比重由上年同期的7.39：39.57：53.04调整为6.79：39.12：54.09，一产比重下降0.6个百分点，三产比重上升1.05个百分点。

　　2．财政收入质量提高。非税收入40.71亿元，占公共财政预算收入的比重为27.64%，比全区（34.42%）低6.78个百分点，比2014年同期（27.97%）低0.33个百分点。

　　3．企业效益较快增长。工业呈减速、增效、提质的特点。上半年，全市工业利税137.71亿元，增长21.09%，同比提高10.87个百分点，比全区高5.34个百分点；工业利润75.33亿元，增长30.35%，同比提高8.81个百分点，比全区高18.52个百分点。限上服务业企业营业收入增长12.74%，服务业企业经营基本面持续向好。

　　4．非公和小微企业贡献突出。上半年，非公有制工业产值增长14.3%，对工业增长的贡献率达96.6%。小微工业企业产值增长22.8%，增速同比提高6.77个百分点。各类市场主体户数增长63.28%，其中个体工商户增长79.7%，“个转企”户数达49户，“大众创业、万众创新”焕发活力。

　　（三）投资增势持续平稳向好

　　1．投资增速高于年初预期、高于去年同期、高于全国和西部地区。上半年，全市固定资产投资1470.13亿元，增长18.14%，增速比预期目标高4.14个百分点，比自治区目标高1.64个百分点，比去年同期高0.55个百分点，分别高于全国和西部地区平均水平5.64、8.24个百分点，保持了较快增长势头。投资额完成自治区下达目标的43.71%，除2013年（43.84%）外，快于 “十二五”各年度，快于去年同期0.76个百分点。

　　2．基本建设和房地产开发投资是拉动投资增长的主要动力。上半年，基本建设投资673.82亿元，增长21.61%，拉动固定资产投资增长9.62个百分点。房地产开发投资283.09亿元，增长30.78%，拉动固定资产投资增长5.35个百分点。更新改造投资413.86亿元，增长7.84%，拉动固定资产投资增长2.42个百分点。

　　3．民间投资动力回升。上半年，民间投资扭转一季度疲弱态势，增长22.05%，增速高于一季度7.88个百分点，对全市投资增长的贡献率达79.22%，比一季度提高32.19个百分点。民间投资占固定资产投资比重达67.32%，同比提高2.16个百分点，市场内生型投资活力增强。

　　4．新业态、新领域产业投资增势强劲。一是战略性新兴产业投资快速增长。上半年，铝加工、装备制造、电子信息设备制造等战略性新兴产业投资164.49亿元，增长35.5%，占工业投资比重达40.68%，同比提高5.6个百分点，其中计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业投资分别增长101.73%、58.89%。二是服务业对投资增长贡献突出。服务业投资1008.53亿元，增长20.17%，对投资增长贡献率达75%，同比提高16.28个百分点。现代服务业投资增长较快，租赁和商务服务业投资增长62.04%，信息传输、软件和信息技术投资增长44.07%，科研和技术服务业投资增长38.56%。

　　5．亿元以上重大项目支撑增强。上半年，全市亿元以上项目430个，比去年同期增加44个。亿元以上项目投资320.75亿元，增长22.98%，占全市投资总量的21.82%，同比提高0.86个百分点，亿元以上大项目发展态势趋好为下一步实施投资统计制度改革提供了良好条件。

　　（四）工业经济逐步回暖

　　1．工业增速逐月提升。上半年，全市规模以上工业产值1492.93亿元，增长11.45%，比一季度提高3.31个百分点。规模以上工业增加值451.71亿元，增长8%，比今年一季度、1-4月、1-5月提高0.8、0.8、0.2个百分点。

　　2．重点产业不断壮大。六大重点产业完成规模以上工业产值946.53亿元，增长13.61%，占全市规模以上工业总产值的63.4%，同比上升1.2个百分点。

　　3．亿元企业带动力增强。产值超亿元企业380家，比上年同期增加53家；完成产值1258.11亿元，增长15.16%，占全市规模以上工业产值的84.3%，同比提升2.7个百分点，对全市规模以上工业增长的贡献率为107.9%、同比提升7.29个百分点。

　　4．工业转型成效显现。一是新投产企业产能陆续发挥，产业龙头的集聚带动作用明显。在富士康，青岛、珠江、百威啤酒，南南铝等一批新投产企业带动下，上半年全市电子元件产量增长131.8%、啤酒产量增长64.2%、铝材产量增长43.92%。二是高技术企业增长动力较强，医疗设备及仪器仪表制造业增长38.4%、医药制造业增长21.79%。三是单位工业增加值能耗大幅下降18.6%，高耗能企业加快淘汰。

　　（五）服务业发展态势良好

　　2015年以来，服务业加快回升，结束了第三产业增加值增速连续18个季度低于经济增速的局面。上半年，第三产业增加值增长9.9%，增速虽较一季度回落0.3个百分点，但仍然接近两位数增长，同比大幅提高3.7个百分点。金融、营利性服务业、非营利性服务业等服务业重点行业发展态势良好。上半年，金融业增加值达179.1亿元，增长12.6%，拉动地区生产总值增长1.51个百分点；财政预算八项支出增长22.7%，为非营利性服务业增长提供了重要支撑，非营利性服务业增加值197.9亿元，增长13.6%，拉动地区生产总值增长1.7个百分点；营利性服务业增加值133.7亿元，增长7.8%，拉动地区生产总值增长0.7个百分点。

　　（六）农业生产总体平稳

　　上半年，第一产业增加值101.3亿元，增长3.7%，比一季度提高0.8个百分点；农林牧渔业总产值181.1亿元，增长3.73%。粮食播种面积341.8万亩、粮食总产量117万吨，与去年同期基本持平。水果、蔬菜成为种植业主要亮点，蔬菜水果价格稳中有升，蔬菜产量226万吨，增长11.5%；水果产量38.37万吨，增长8.64%，实现产值9.2亿元。家禽摆脱了近年来禽流感的影响，牛羊肉价格高位运行， 4月份以来猪肉价格逐渐回升，养殖业增长良好。家禽、牛、羊出栏量分别增长1.07%、2.17%、7.04%。水产品产量增长3.84%。

　　（七）房地产市场运行稳健

　　上半年，房地产业增加值63.57亿元，增长10.6%，增速与去年同比大幅提高6.2个百分点，比一季度提高2.8个百分点。从供给层面看，房地产开发投资增长30.78%，增速同比提高12.64个百分点，分别高于全国、全区26.18、27.48个百分点，商品房施工面积增长20.65%，增速同比提高15.27个百分点。从需求层面看，商品房销售面积、商品房销售额分别增长20.72%、20.59%，增速同比分别提高19.09、23.23个百分点。总体来看，我市房地产市场在供需两端预期良好、均保持较好的增长势头，对于全市投资、消费、地区生产总值的增长起到了重要的支撑作用。

　　（八）节能降耗成效显著

　　上半年，万元生产总值能耗下降7.78%，比年度预期目标多降3.78个百分点。化学需氧量削减3877吨、下降3.26%，氨氮削减428.6吨、下降3.3%，二氧化硫削减451吨、下降1.1%，氮氧化物削减2591吨、下降3.41%。在节能减排约束性指标中，万元生产总值能耗、化学需氧量、氨氮、二氧化硫4个指标已提前完成“十二五”节能减排目标任务。

　　三、主要困难和问题

　　（一）部分经济指标增速明显放缓，完成“十二五”目标任务压力较大

　　近年来，受经济大环境影响，经济下行明显，与制定“十二五”目标计划之时的经济形势发生了很大变化。今年上半年，全市工业、消费、建筑业等主要指标增速进一步放缓，增速低于上年同期、低于预期目标、低于全国或全区。

　　（二）工业运行困难增多

　　目前，我市仍处于工业化中期阶段，而全国已进入工业化后期，2014年，我市工业化率（工业增加值除以农业增加值）为2.6，低于全国（3.9），也低于贵阳（6.28）、昆明（6.13）等周边省会城市。本应加快工业发展、迎头赶上，但目前遇到了许多困难和问题。一是工业环境依然不景气。受市场需求不足、国内市场部分行业产能过剩等情况影响，上半年，全市工业生产者出厂价格同比下降2.3%，已连续41个月下跌。我市工业用电量连续4个月下降，1-3月、1-4月、1-5月、1-6月工业用电量分别下降1.98%、1.41%、1.41%、0.18%。部分行业增加值大幅下降，金属制品及机械设备下降31.6%，家具制造下降36.2%，制糖下降17.9%，造纸下降15%。二是工业企业出现“一多一少”，停产半停产企业多，新增入规工业企业少。上半年，全市新入规企业仅2家，全市规模以上企业比2014年末（统计快报数）减少49家；共有停产半停产企业69家，比一季度增加10家，累计减少产值55.73亿元，拉低全市工业产值4.19个百分点。三是企业经营“两难”问题突出，企业融资难、用工难。当前，各银行信贷规模普遍偏紧，中小企业可抵押资产不足、很难从银行直接得到贷款，且融资成本居高不下，中小微企业负担重。此外，企业用工成本高，部分劳动密集型企业招工困难，用工缺口较大，影响产能释放。

　　（三）商品销售明显下滑

　　在居民收入增长困难、网络购物趋势无法逆转、居民消费结构升级加快等因素影响下，短期内传统商品消费市场难以提振，消费市场进一步萎缩。一是限额以上批发业和零售业增速全面下行。上半年，全市限上批发业实现商品销售额852.95亿元，同比下降2.04%，较去年同期回落13.88个百分点；限上零售业商品销售额310.72亿元，同比仅增长2.86%，较去年同期回落6.11个百分点。二是大宗商品增速回落幅度较大。以往占据我市限额以上消费半壁江山的汽车、石油类消费品销售额严重下滑，上半年，汽车类、石油及制品类商品零售额仅增长1.8%、6.2%，较去年同期分别回落8.1、22.34个百分点，对全市社会消费品零售总额的贡献率仅为8.85%，贡献率同比回落21.9个百分点。

　　（四）投资后劲不足

　　一是投资完成进度不理想。虽然上半年我市投资增速和进度均高于去年同期，但增速在全区排位仅为第10位，投资进度排位仅为第9位。按自治区下达的固定资产投资季度分解任务上半年需完成1547亿元，目前缺口为77亿元，完成全年目标任务压力较大。二是更新改造投资放缓。上半年，更新改造投资413.86亿元，占固定资产投资的比重为28.15%，占比下降2.69个百分点；增长7.84%，增速同比大幅下降11.11个百分点。三是产业投资增速放缓。上半年，工业投资404.26亿元，仅增长16.95%、增速同比回落3.03个百分点，其中制造业投资仅增长14.94%、增速同比回落6.35个百分点。四是项目融资难、融资贵问题突出。随着国家新预算法实施和加强地方政府债务管理，融资平台公司融资难度明显加大，而采用PPP模式开展公共基础设施建设尚处于摸索阶段，政府主导项目融资难度加大，特别是县（区）级项目融资尤为困难。

　　四、下一步工作对策建议

　　（一）切实抓好政策措施落实

　　深入贯彻落实自治区《关于千方百计做好稳增长工作的意见》（桂政发〔2015〕19号，稳增长“48条”），大力实施我市《关于进一步做好稳增长工作的意见》（南府发〔2015〕12号，稳增长“19条”），广泛宣传，进一步明确政策措施，出台政策细则和操作办法，将政策执行情况纳入年度考核，用好用足政策。

　　（二）狠抓项目扩投资

　　一是全力以赴推进重大项目建设。强化市领导联系重大项目、服务重点企业机制，重点推进582项区市层面重大项目建设，抓好一批重大项目集中开竣工，抓住项目建设的黄金时期，大力推进五象新区、现代产业、城市基础设施、交通能源、社会民生、生态环保等领域重大项目建设进度。二是抓好项目储备。争取更多项目纳入下半年自治区统筹推进重大项目的增补项目，做好我市重大项目工程包，同时提早谋划落实“十三五”规划重大项目，争取提前实施一批项目。三是多渠道解决项目融资问题。筛选一批条件相对成熟的项目加快PPP项目的前期工作，尽快开工；尽快研究设立城市发展基金，解决城市建设项目融资难题；提高政府投资项目的投资效益，加强项目资金管理，最大限度地节约集约使用资金，推动民间资本和外资参与重点工程建设。四是清理调整未开工项目。按照国家和自治区要求，对2012年以来下达的中央预算内投资项目进行梳理检查，督促已开工项目加快施工进度，积极与自治区汇报沟通，争取将存量资金调整用到我市急需建设的项目。

　　（三）提振工业经济

　　一是强化企业服务。继续做好“直通车服务企业”等系列服务工作。做好“两台一会”工作，全年贷款额要超过30亿元。全市年内为劳动密集型重点企业推荐输送员工1.2万人。二是抓好重点工业项目建设。抓好100项重点新开工项目和50项重点续建项目。三是大力推进园区建设。滚动安排7亿元工业用地储备资金和3亿元园区基础设施建设资金，引进一批为重点产业龙头企业配套的中小企业及一批加工贸易产业项目。四是抓好标准厂房招商，全力推进签约项目尽快落地建设，让已建成的标准厂房发挥作用。五是清理减轻企业缴费负担。集中清理降低一批行政收费和中介收费项目，减少市级权限收费项目，减轻企业社会保险缴费负担，分期缴纳建安劳保费，减缓建筑企业资金压力，禁止乱收费行为。

　　（四）全力加快服务业发展

　　深入贯彻落实自治区、我市服务业发展大会精神，整合用好各项服务业发展资金，着力打造现代服务业集聚区，重点抓好金融业等服务业发展。一是促进金融产业集聚发展，采取措施引导更多银行、保险、证券、担保等金融机构入驻金湖广场周边楼宇；加快五象新区总部基地金融街总部楼宇建设，鼓励各类金融机构和金融后台服务机构入驻，打造五象新区金融集聚区；搭建互联网金融产业平台，推进南宁市区域互联网金融中心建设，打造东盟商务区互联网金融集聚区。二是积极推动大数据、云计算、物联网、移动互联网等新技术在各领域的应用，大力发展“互联网+服务”，推进面向东盟的信息资源开发和共享应用，以中国—东盟信息港南宁核心基地、高新区软件与信息技术外包集中区、广西（南宁）大数据产业园为重点，建设集软件开发、系统集成、信息服务外包、芯片设计等为主导的信息服务基地，打造信息服务业集聚区。三是以国家电子商务示范城市建设为抓手，建设南宁跨境贸易电子商务综合服务平台，完善跨境电子商务发展环境，支持新型电子商务企业跨越式发展，加快电子商务产业集聚区建设，构建辐射全区、面向东盟的跨境贸易电子商务服务体系。四是大力促进社会消费，结合2015广西百店大促销活动以及各节日节点，积极引导和鼓励企业各类促消费活动，大力培育限额以上企业，提高限上企业销售额。

　　（五）着力招大商引强企

　　实施精准招商，借助“2015中国500强企业高峰论坛”、“两会一节”等重要经贸活动，重点围绕生物医药、铝深加工等制造业重点产业以及商贸物流、金融等现代服务业，引进行业的龙头企业和知名企业，建立完善招商引资奖惩机制，优化招商引资环境。

　　（六）做好“十三五”规划编制工作

　　重点开展好规划纲要草案的编写工作，加强对各县（区）、开发区“十三五”规划编制工作的指导，强化各层级规划衔接。继续策划、收集、充实我“十三五”支撑储备重大项目，为“十三五”规划的全面实施提供强有力的项目支撑。