南宁市2015年1-3季度经济运行分析报告
今年以来，面对国内外经济形势仍旧错综复杂的局面，全市经济运行总体平稳，工业、消费等前期回落较大的部分主要指标逐渐企稳回升，经济运行稳中有进、稳中提质。
一、前三季度主要经济指标完成情况
全市地区生产总值2200.26亿元，同比增长8.8%，其中，第一产业增加值增长4%，第二产业增加值增长8.4%，第三产业增加值增长9.9%。
财政收入415.85亿元，同比增长9.62% 。
规模以上工业总产值2292.7亿元，同比增长16.55%；规模以上工业增加值688.52亿元，同比增长8.5%。
固定资产投资2074.24亿元，同比增长18.6%。
社会消费品零售总额1252.2亿元，同比增长9.4%。
居民消费价格总水平上涨1.9%。
二、前三季度经济运行的主要特点
（一）经济运行稳中有升
1-9月，全市地区生产总值2200.26亿元，增长8.8%，增速较去年同期回升0.8个百分点，较今年一季度、上半年分别回升0.3、0.1个百分点，经济总体呈现出稳中有升的运行态势。其中，第一产业增加值203.81亿元，增长4%，增速比上半年提高0.3个百分点；第二产业增加值894.32亿元，增长8.4%，增速比上半年提高0.3个百分点；第三产业增加值1102.13亿元，增长9.9%，增速与上半年持平、较去年同期提高3个百分点。三次产业结构为9.23:40.52:49.94（其中工业占32.18%），第二、三产业占比分别提高0.19、0.12个百分点。
（二）投资保持较快增长
投资是当前稳增长的压舱石和顶梁柱，1-9月，全市固定资产投资保持较快增速，固定资产投资完成2074.24亿元，增长18.6%，完成年度任务61.68%。基本建设投资仍是拉动投资增长的主要动力，更新改造投资的拉动力有所回升。前三季度，基本建设投资941.31亿元，增长22.91%，拉动固定资产投资增长约10个百分点。房地产开发投资426.95亿元，增长22.12%，增速同比回落2.91个百分点，拉动固定资产投资增长4.4个百分点，拉动力较今年上半年减弱近1个百分点。更新改造投资599.21亿元，增长14.74%，增速较上半年大幅提高6.9个百分点，拉动固定资产投资增长4.2个百分点，拉动力增强近1.8个百分点。
（三）工业增长质量趋优
前三季度，尽管仍然面临着市场不振等宏观下行因素的影响，但全市工业坚持以提高发展质量和效益为核心，全力落实各项稳增长政策措施，规模以上工业增加值完成688.52亿元，同比增长8.5%。增速较一季度、上半年分别回升1.3、0.5个百分点，工业年内显现出企稳回升态势。1-9月，产值超亿元企业543家，比上年同期增加93家，完成产值2127.87亿元，占全市规模以上工业产值的92.8%，占比较去年同期提高4.5个百分点，拉动产值增长19.04个百分点。
（四）服务业增长稳中提质
前三季度，服务业运行总体保持稳健，1-9月，第三产业增加值增速达9.9%，较去年同期大幅回升3个百分点，年内保持在10%左右的较快增速。以金融业、房地产业、营利性服务业为代表的现代服务业发展加快，其中，金融业增加值227.64亿元，已成为继非营利性服务业后增加值占比第二大的服务业行业，增长15.9%，增速同比提高3.8个百分点；金融业、房地产业、营利性服务业合计拉动地区生产总值增长2.82个百分点，在经济环境低迷的背景下增势不减，对全市服务业发展和地区生产总值增长形成重要支撑。
（五）财政收支结构进一步优化
1-9月，全市完成财政收入415.85亿元，同比增长9.62%。一般公共预算收入212.24亿元，同比增长9.11%，其中，非税收入完成54.62亿元，占一般公共预算收入的25.74%，比全区平均占比（33.38%）低7.64个百分点，财政收入结构持续优化。支出方面，重点以保民生稳增长为着力点，1-9月，全市财政支出累计完成361.07亿元，增长18.7%，其中涉及民生方面的支出272.9亿元，占一般公共预算支出的75.85%，教育、文化、节能环保等领域财政支出分别大幅增长33.6%、94.95%、72.86%。
（六）房地产市场供需平稳
今年以来，全市房地产市场总体保持平稳健康运行态势。新建商品房面积快速增长，增速达41.08%，商品房供给充足。销售方面，得益于居民对住房的刚性需求和改善性需求的持续释放，商品房销售面积、商品房销售额分别增长23.97%、22.71%，增速分别同比提高26.08、33.87个百分点，市场成交活跃。从新建商品房成交结构来看，新建商品住房成交面积占新建商品房成交面积的85%，新建商品住房供求比为1.02:1，供需基本平衡。
（七）节能减排工作推进顺利
1-9月，全市万元生产总值能耗降幅约为7%，比年度控制目标（-4%）多降3个百分点，万元生产总值能耗下降将超额完成“十二五”目标。
三、存在的主要问题和困难
（一）部分主要指标回落较大，完成年度目标难度不小
今年以来，尽管规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速逐渐从年初的低谷中有所回升，但较去年同期而言两项指标分别大幅回落2.3、2.7个百分点，增速也分别低于年度预期目标2.2、2.6个百分点。
（二）工业回升基础不牢
受宏观经济总体低迷的影响，全市工业产品市场需求不足，
价格难有起色。1-9月，全市工业生产者价格指数为97.35%，工业产品产销率为96.24%，同比回落1.6个百分点。融资困难等突出矛盾仍旧存在，银行大幅收缩信贷规模，企业融资成本居高不下，而中小企业由于资产质量不高等原因很难从银行直接获得贷款，严重制约企业发展。
（三）消费市场下滑明显
今年以来，消费市场的主要支撑点较为疲弱，受汽车需求减弱、石油价格低位徘徊等因素的影响，占全市社会消费品零售总额24%的汽车及石油制品消费分别仅增长4.3%、5.3%，增速同比回落4.6、21.81个百分点，对社会消费品零售总额增长的贡献率合计回落15.31个百分点。
（四）区域发展不平衡的问题仍然突出
从地区生产总值的完成情况看，1-9月，全市12个县（区）中，仅有兴宁区、江南区、宾阳县、青秀区4个城区的地区生产总值增速高于全市平均增速，而马山县、横县、上林县的地区生产总值增速分别为2.5%、5.6%、6.4%，排在后三位。
（五）征地拆迁、管线迁改依然是项目推进老大难问题
安置房源不足、回建安置方案落实不到位是影响征地拆迁工作的关键因素。部分项目涉及到中、区直单位和驻邕部队的征地拆迁、管线迁改项目较多，工作协调推进难度极大。轨道交通、市政道路等线性工程的市政管线密集度大，大部分项目施工涉及多种管线迁改工程，线路交叉多，迁改工程技术难度较高，同时管线种类繁多，跨行业、跨部门，以及所套用的定额标准不同，造成评审结果互不认同，难以就管线迁改费用达成一致意见。
四、下一步工作措施
（一）紧盯年度目标任务抓落实。深入贯彻落实自治区稳增长“48条”和我市“19条”，安排落实好产业扶持资金，突出支持重点园区、重点企业、重点项目，继续做好“市领导联系重大项目服务重点企业” 、“直通车服务企业”等服务工作，加强重大政策措施、重大项目、重点工作落实情况的督查，对照检查年度预期目标、自治区目标、“十二五”目标完成情况，倒排工期、全力冲刺，抓好各项工作落实。
（二）全力以赴抓项目促投资。一是加快在建项目进度。抓住旱季施工的黄金时节，加快在建项目施工进度，重点推进有可能形成较大投资的重点领域及重大项目建设。对于落地我市的铁路、民航、公路等重大项目，逐个跟踪了解项目前期工作完成及推进情况，主动做好服务。抓住房地产政策放宽的良好机遇，加快推进一批房地产开发项目，特别是在库房地产项目建设。用好用活国开行贷款，加快推进中华路片区、老南宁·三街两巷片区等一批旧城改造项目建设。二是抓好项目开竣工。各县（区）、开发区及各有关单位要在四季度继续积极组织筛选一批投资大、经济和社会影响力大的项目按月组织集中开竣工，对于今年没能按计划开工的项目，责任单位要进一步梳理原因，及时解决问题促进项目开工。三是抓好项目资金筹措工作。加强政府部门、金融机构、项目业主及政府融资平台的协同配合，抓住各种有利政策，通过大力争取银行信贷支持、拓宽融资平台融资渠道，用好已经落实的22.1亿元国家发展基金，继续做好第三批国家发展基金申请工作。四是加大项目督查问责力度。建议市“两重两问”办公室、市委督查室、政府督查室发挥牵头作用，进一步加大对重大项目、重点企业的督查力度，定期通报进展情况，必要时启动问责问效机制，推动项目形成更大的投资量。
（三）促进工业进一步回升。一是推动重大工业项目加快竣工投产、发挥效益。优先安排资金和用地，推动一批重大产业项目投产达产，形成经济新增量。二是确保工业扶持政策真正落到企业。检查国家、自治区及我市各项稳增长政策中扶持企业、减轻企业负担等政策措施的落实情况，疏通政策落实“中梗阻”和“最后一公里”问题，确保企业得到实惠。三是切实加强企业服务。落实好市四家班子领导联系服务重点企业工作机制，“一企一策”帮助企业恢复和扩大生产，帮助生产经营情况好的企业进一步扩大生产，指导困难企业扩大产品销路、做好库存管理、控制好生产成本，向加强企业内部管理要效益，同时着力解决小微企业“融资难、融资贵”问题，帮助劳动密集型企业解决用工问题。
（四）推动消费市场平稳增长。继续优化和改善城市交通出行状况，降低朝阳商圈、相思湖商圈等受地铁施工的影响。围绕重要节庆，组织开展多种形式的促消费活动，营造良好商业氛围。服务好南宁百货、梦之岛百货等龙头企业，争取扩大销售额。做好商贸企业上限工作，争取新增一批限额以上商贸企业。
（五）抓好财政征收和资金拨付。一是强化财税征管。财、税部门要加强沟通协调，完善综合治税工作机制，形成齐抓共管组织收入的局面。及时排查摸底税源，加大征收力度，确保财政收入均衡入库。二是加快财政资金的拨付进度。进一步加快资金拨付，对预算执行慢或确实无法在今年形成支出的资金，重新统筹安排给急需的重大项目。
（六）加强统计工作。部门联动，应统尽统。各有关部门要加强与各级统计部门的配合，做好投资、工业、农业和服务业等各个领域统计工作，做到“不重、不漏、不假”，提高统计数据质量。
