南宁市2016年上半年经济运行分析报告

　　今年以来，宏观经济下行压力持续加大，上半年全市经济整体呈现稳中趋缓态势。地区生产总值、工业、投资等多项主要经济指标增速均较去年同期出现不同程度回落。在工业、服务业回升的带动下，经济运行总体态势比一季度稍有好转，但是经济筑底回升的基础仍不牢固。

　　一、上半年主要经济指标完成情况

　　全市地区生产总值1615.76亿元，同比增长6.9%，其中，第一产业增加值增长3.4%，第二产业增加值增长5.1%，第三产业增加值增长8.6%。

　　财政收入320.78亿元，同比增长10.68%。

　　规模以上工业总产值1602.29亿元，同比增长6.51%；规模以上工业增加值470.91亿元，同比增长4.8%。

　　固定资产投资1624.99亿元，同比增长10.53%。

　　社会消费品零售总额904.18亿元，同比增长10.2%。 （一）与近年情况相比

　　上半年，我市财政收入、社会消费品零售总额增速同比回升1.34、1.1个百分点；地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资增速同比回落1.8、3.2、7.61个百分点。与今年一季度相比，部分主要经济指标增速有所回升，地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速分别提高1.4、2.1、0.3个百分点；但是，财政收入、固定资产投资增速同比分别回落2.56、0.51个百分点。

　　（二）与全国、全区相比

　　与全国比，上半年南宁市地区生产总值、财政收入、固定资产投资增速分别高于全国0.2、3.58、1.53个百分点，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速分别低全国1.2、0.1个百分点。

　　与全区比，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资增速分别低于全区0.3、2.8、3.17个百分点，财政收入、社会消费品零售总额增速分别高于全区1.77、0.4个百分点。

　　与全区各市比，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资增速在全区14市中排位比较靠后，分别排在第11、12、11位；与2015年全年增速排位比，除了财政收入增速排位持平外，其余指标增速排位全部下降。

　　（三）与全市年度目标任务相比

　　与我市年度预期目标相比。地区生产总值、规模以上工业增加值分别低于预期目标增速1.1、3.3个百分点；财政收入完成总量进度为52.86%，增速高于预期目标增速4.68个百分点；固定资产投资完成总量进度为42.76%，增速低于目标增速2.47个百分点；社会消费品零售总额完成总量进度为46.25%，增速高于目标增速0.7个百分点。

　　与我市分解下达的年度目标相比。规模以上工业增加值完成总量进度为45.28%，增速低于下达目标增速3.3个百分点；固定资产投资完成总量进度为42.15%，增速低于下达目标增速3.97个百分点；社会消费品零售总额完成总量进度为46.22%，增速高于下达目标增速0.7个百分点。

　　（四）与发展水平相近的部分省会城市相比。在与贵阳、昆明、南昌、呼和浩特四市的对比中，我市几项主要经济指标增速总体来说都相对较慢，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额在5个城市中都排第4位，一般公共预算收入增速也仅比昆明市的高。

　　二、上半年经济运行主要特点

　　（一）农业生产总体平稳。上半年，农林牧渔业总产值205.8亿元，同比增长3.5%，增速与一季度持平。全市粮食播种面积337.3万亩，总产量116万吨左右，与去年同期基本持平。

　　（二）财政收支较快增长。上半年，财政收入320.78亿元，同比增长10.68%，增速比2014、2015年分别提高0.78，1.34个百分点，为近3年来同期最好水平，高于全区平均增速（8.91%）1.77个百分点。

　　（三）工业生产逐月回升。上半年，全市规模以上工业总产值1602.29亿元，同比增长6.51%；规模以上工业增加值470.91亿元，同比增长4.8%，增速较上年同期回落3.2个百分点，但比1-3月、1-4月、1-5月回升2.1、1.3、0.5个百分点，年内逐月回升，稳工业取得一定成效。

　　（四）投资增速下滑。上半年，全市固定资产投资完成1624.99亿元，同比增长10.53%，比上月下滑5.1个百分点，比自治区、西部地区平均增速分别低3.2、3个百分点，增速排在全区14个地市中排第11位，比上月下降3位。

　　（五）房地产市场稳健运行。上半年，房地产开发投资完成361.33亿元，同比增长27.64%；商品房新开工面积465.15万平方米，同比增长14.99%。新建商品房成交面积527.49万平方米，同比增长37.07%。

　　（六）消费保持平稳较快增长。上半年，社会消费品零售总额904.18亿元，同比增长10.2%，增速高于自治区增速（9.8%）0.4个百分点，较去年同期（9.1%）提高1.1个百分点，恢复两位数增长速度。

　　（七）建筑业增速放缓。上半年，全市建筑业总产值483.22亿元，同比增长8%，增速比上年同期回落3.12个百分点，建筑业增加值比增长6.5%，比去年同期回落2.3个百分点。全市150家建筑企业产值下降，占全市建筑企业比重37.6%。

　　（八）服务业增长稳中提质。上半年，第三产业增加值增速8.6%，比一季度提高1.3个百分点。以房地产业、金融业、其他盈利性服务业为代表的现代服务业发展较快。金融业、房地产业、其他营利性服务业合计拉动地区生产总值增长3.1个百分点，在经济环境低迷的背景下增势不减，对全市服务业发展和地区生产总值增长形成重要支撑。

　　三、经济运行存在的主要问题

　　（一）经济增速大幅回落。上半年，我市地区生产总值低于去年同期1.8个百分点，低于全区0.3个百分点，低于我市预期目标1.1个百分点。主要原因：一是宏观经济形势复杂性、严峻性加大。世界经济复苏不及预期，国内经济结构调整、转型升级的阵痛还在持续，实体经济运行仍较困难。上半年全国GDP增长6.7%，比去年同期回落了0.3个百分点。二是支撑我市经济增长的第二、第三产业增速回落较大。第二产业增加值增长5.1%，增速同比回落3个百分点；第三产业增加值增长8.6%，增速同比回落1.3个百分点。

　　（二）工业结构性调整的下行压力很大。上半年，规模以上工业增加值仅增长4.8%，增速比去年同期低3.2个百分点，比年度预期目标低3.3个百分点。主要原因：一是市场疲弱。工业生产者出厂价格指数已累计56个月下降，仍没有止跌迹象。二是工业投资增长形势严峻。工业投资407.48亿元，仅增长0.79%，增速比去年同期回落16.16个百分点，对全市投资增长的贡献率仅为2.08%，比去年同期下降23.88个百分点。三是县区工业增长乏力。五县中除宾阳县增长4.94%外，其他四县均为负增长；七城区中3个城区负增长，县区工业不振严重制约了全市工业增长。四是企业融资难问题突出。企业贷款综合融资成本偏高，年息18%左右，而社会融资成本则更高。

　　（三）投资增速迅速下滑。上半年，固定资产投资仅增长10.53%，增速比一季度回落0.51个百分点，比去年同期回落7.61个百分点。主要原因：一是亿元以下项目投资持续下降。入统的亿元以下项目5166个，比去年同期减少了345个，完成投资仅为788.21亿元，同比下降9个百分点。二是项目储备严重不足。上半年，全市纳入统计的项目6143个，比去年同期减少了662个，其中年内新开工项目仅有4385个，比去年同期减少了253个。三是民间投资大幅下滑。今年以来首次出现个位数增长，上半年民间投资1045.31亿元，仅增长5.61%。四是大部分县区投资完成不理想。在15个县（区）、开发区中，仅有邕宁区、江南区、良庆区、经开区、横县、宾阳县上半年投资增速高于本地区年度目标增速，其他9个县（区）、开发区均低于稳增长要求的年度投资目标增速。五是项目融资难、供地难问题突出。资金方面，上半年，固定资产投资的资金来源为2215亿元，同比增长9.7%，增速低于去年同期近3个百分点。用地方面，初步统计我市87个自治区层面重大项目中，完全未保障用地指标项目27个，涉及新增建设用地指标1372.54公顷。

　　（四）外贸形势严峻。上半年，外贸进出口总额23.43亿美元，同比下降10.7%，其中出口12.13亿美元，同比下降17.7%。主要原因：一是贸易环境趋紧。国际、国内经济持续疲软，对生产设备、资源性产品需求减少，我市贸易进口稳增长面临较大困难。二是外资、民营重点企业进出口降幅较大。1-5月，富桂精密进出口同比下降9.25%，丰达电机进出口同比下降42.37%，鸿盛达科技进出口同比下降13.82%。三是加工贸易进一步发展存在瓶颈制约。1-5月，全市加工贸易进出口12.1亿美元，同比下降10.93%。

　　（五）财政收入持续较快增长后劲不足。上半年，我市财政收入增长呈现高开低走态势，增速由1月份的20.32%降到上半年的10.68%，下一步财政收入较快增长存在不少困难。主要原因：一是受宏观经济低迷的影响，部分重点行业税收严重减收。因产品结构调整、市场低迷等因素影响，烟草制造业、非金属矿物制品业等重点行业税收收入出现大幅下滑。二是政策性减税影响较大。经财政部门初步测算，全面实施“营改增”后预计我市将减税约达到20亿元以上，后期组织财政收入的形势不容乐观。三是六县和部分开发区财政增收困难，非税收入占比较高。东盟区、武鸣县、横县、宾阳县、上林县、马山县和隆安县等7个县区非税收入占一般预算收入比重仍偏高，占比超过全市平均水平，财政收入缺乏可持续性支撑。

　　四、下半年工作措施建议

　　（一）狠抓项目服务。继续实行市领导联系重大项目制度，进一步发挥项目前期工作攻坚站作用，提高项目审批工作效率。推进重大项目用地征地征收和房屋拆迁，确保重大项目用地按计划及时供应。重点加快推进自治区成立60周年重点建设项目、五象新区建设重点项目、海绵城市建设、社会民生项目等重点领域重大项目建设进度，保持投资增量。

　　（二）狠抓工业发展。全面落实自治区、南宁市稳增长、降成本的政策措施，抓好100项重点新开工项目和50项重点续建项目建设，突出服务企业，帮助企业解决产销、电力、资金、物流、劳动力等问题，稳定生产经营。

　　（三）狠抓服务业发展。深化沿边金融改革，推动现代物流业、电子商务发展。加快中国—东盟信息港南宁核心基地、南宁供应链集成服务基地、南宁创新创业基地“三基地”建设。统筹做好南宁市服务业集聚区专项资金项目评审和计划下达工作，力争年内扶持10个以上服务业集聚区建设。深入实施“加工贸易倍增计划”，鼓励企业参加 “一带一路”沿线国家展会，加快抢占国际市场新高地。

　　（四）狠抓改革创新。大力推进供给侧结构性改革，坚定不移淘汰落后产能。进一步加大减政放权，继续深化国有企业改革、财税体制改革、农村综合改革，不断激发社会发展活力。培育发展“四众”（众创、众包、众扶、众筹）新模式，加快建设南宁·中关村双创示范基地建设。

　　（五）狠抓招商引资。加强推进投促部门与行业主管部门联合招商工作机制，加大对签约项目、批准项目、开工项目、投产项目的全程跟踪力度，推进市级层面推进的重大招商引资项目尽快落地、开工、建设和投产。

　　（六）狠抓督查落实。密切关注主要经济指标运行情况，重点抓好地区生产总值、固定资产投资等存在下行压力较大指标的跟踪监测。组织专项督查小组，督促稳增长各项工作的落实，将稳增长工作纳入“两重两问”工作范畴。

　　（七）狠抓统计工作。加强与上级统计部门的沟通，争取上级部门的支持和指导。各县（区）开发区，有关部门紧密跟踪服务企业，加强与各级统计部门配合，做好投资、工业、农业和服务业等各个领域统计工作。