南宁市2016年1-3季度经济运行分析报告

　　今年以来，全球经济复苏乏力，国内经济增长放缓，我市经济面临更加复杂的发展环境。总体上，我市前三季度经济在经济结构、质量、效益等方面出现一些积极变化，但经济下滑的趋势比较明显，主要指标增速同比回落明显，经济增长出现不少新困难。

　　一、前三季度主要经济指标完成情况

　　全市地区生产总值2383.7亿元，同比增长6.4%，其中，第一产业增加值增长3.8%，第二产业增加值增长5.1%，第三产业增加值增长7.9%。

　　财政收入462.19亿元，同比增长11.14%。

　　规模以上工业总产值2485.24亿元，同比增长8.06%；规模以上工业增加值726.54亿元，同比增长5.4%。

　　固定资产投资2323.85亿元，同比增长12.03%。

　　社会消费品零售总额1380.18 亿元，同比增长10.22%。 二、前三季度经济运行主要特点

　　从当前的经济数据来看，我市经济运行情况可归纳为“五升二稳”，具体情况如下：

　　（一）投资增速有所回升。前三季度，我市固定资产投资增速震荡下滑，9月出现小幅回升，1-9月全市固定资产同比增长12.03%，比1-8月回升3.19个百分点，比上半年回升1.5个百分点。

　　（二）财政收入增速有所回升。从前三季度我市财政收入走势来看，全年收入呈现高开低走、逐月回落态势，8月收入增速跌至个位数，9月单月收入增幅33.98%，为今年以来单月增幅最高，带动前三季度财政收入增幅有所回升，再次实现两位数增长。

　　（三）工业生产持续回升。经历了一季度的低迷后，我市工业继续发力，产值增速逐月提高。前三季度，规模以上工业产值增长8.06%，增速比1-8月提高0.33个百分点，比上半年提高1.55个百分点。规模以上工业增加值增长5.4%，比上半年提高0.6个百分点。

　　（四）消费市场稳中有升。社会消费品零售总额同比增长10.22%，增速创年内新高，分别比1-3月、1-6月累计增速提高0.32、0.07个百分点。其中，限额以上零售业实现销售额518.95亿元，同比增长11.58%，比1-8月回升0.65个百分点。

　　（五）外贸进出口逐步回升。前三季度，我市实现外贸进出口273.47亿元（折合41.71亿美元），同比增长1.7%，从8月开始实现由负转正。

　　（六）农业生产总体平稳。全市种植业生产形势总体向好。今年前三季度，全市粮食播种面积642.6万亩，占全年计划655万亩的98.1%，同比基本持平，预计全市粮食总产量在126.7万吨左右。

　　（七）房地产市场运行平稳。前三季度，我市房地产市场投资、销量均呈现同比增长的态势。房地产开发投资548.09亿元，同比增长28.37%。房屋新开工面积829.12万㎡，同比增长8.56%。新建商品房成交面积820.24万㎡，同比增长29.57%，成交均价7435.83元/㎡，同比增长2.47%。

　　三、经济运行存在的主要问题及原因分析

　　（一）经济下行形势依然严峻。今年以来，我市经济发展面临严峻复杂的形势，一季度经历了自1996年以来最艰难的开局（地区生产总值仅增5.5%），上半年经济增速虽略有回升（地区生产总值增速达6.9%），但进入第三季度后，全市服务业、建筑业财政、商品房成交面积等多项指标较上半年出现回落，投资增速产生较大波动，经济运行的复杂性、严峻性进一步加大，全市地区生产总值下行的压力明显增加，前三季度我市地区生产总值增长与上半年比回落0.5个百分点。分三次产业看，三产回落是引起我市地区生产总值较上半年出现回落的主要原因。

　　（二）投资增长的动力不足。前三季度，我全市固定资产投资增长12.03%，比1-8月上升3.19个百分点，但比去年同期回落6.57个百分点。主要原因：1.基础设施投资回落幅度大。受项目融资、征地拆迁等因素影响，我市基础设施投资出现下滑，1-9月仅同比增长4.32%，比上半年增速下滑8.3个百分点。2.工业投资出现大幅下滑。前三季度，我市工业投资仅完成610.07亿元，同比增长4.2%，比去年同期下滑了 13.18个百分点。3.民间投资增速大幅放缓。前三季度，我市民间投资仅1454.08亿元，同比增长8.68%，低于去年同期13.6个百分点。4.投资统计方式改变对投资统计数据产生影响。从今年起，对5000万元以上项目采取“先入库，后报数”的管理方式，国家及自治区统计局加强了对投资质量的检查，项目业主报送投资统计数据日趋谨慎，1亿元以下项目数、投资量大幅减少。

　　（三）三产增速出现回落。前三季度，我市第三产业增加值增速与上半年比出现回落。主要原因：1．金融业出现下滑。前三季度，全市金融机构人民币各项存款余额比上半年回落6.93个百分点；全市保费收入比上半年回落6.31个百分点。此外，证券业成交额增速比上年同期回落幅度近200个百分点。受此影响，三季度金融业增加值比上半年回落4.4个百分点。2.其他营利性服务业营业收入增速下滑。1-8月其他营利性服务业营业收入增速为11.2%，比1-5月回落1.1个百分点。3.批发住宿和餐饮业增速下滑。1-9月，我市批发零售业销售额实现同比增长12.05%，增速较1-6月回落0.63个百分点；住宿餐饮业营业额同比增长11.06%，增速较上半年回落1.29个百分点。4.交通运输业增速下滑。公路、水路客货物运输周转量分别增长4.46%、9.37%，分别比上半年回落1.23、1.75个百分点。

　　（四）工业增长缓慢。前三季度，我市工业虽然出现回升迹象，但是增长缓慢，增速较去年同期下降较大，对全市经济的拉动力减弱。主要原因：1.工业销售市场疲软。1-9月，我市停产半停产企业88家，减少产值40亿元，拉低全市增速2.59个百分点。2.新增长点不多。1-9月，5000万以上投资工业项目211项，同比减少57.2%，完成投资170.31亿元，同比减少39.71%，项目数和投资数均出现较大幅度下降，工业增长缺乏新投产大项目，新增长点少。3.县区工业增长乏力。五县中有三县产值负增长，平均增速为-4.85%；七城区中三个城区负增长。4.企业融资难仍较突出。

　　（五）房地产市场面临商业、办公用房库存大和商品住房价格上涨的“双重压力”。一是商业、办公用房库存大。主要原因：（1）商业、办公用地短期供应较大。近年来我市商业、办公地产土地出让量大增，短期供应量过大。（2）市场需求减弱。随着互联网的快速发展，电商的迅猛崛起，网购的普及，传统商业受到了巨大的冲击，加上近年来实体经济下行压力大，市场需求减弱，商业办公用房销售乏力。（3）商业、办公去库存周期较大。截至9月30日，商业用房去库存周期约为84个月；办公用房去库存周期约为48个月。（4）市场供销不平衡，继续加大库存压力。1-9月，商业用房新增上市面积55.71万平方米，销售面积23.77万平方米，供销差31.94万平方米；办公用房新增上市面积35.21万平方米，销售面积27.01万平方米，供销差8.2万平方米。二是商品住房存在继续上涨压力。主要原因：（1）受大环境影响，国内一、二线城市今年以来房价飙升，对我市改善型需求的购房人心理造成一定的影响，加上最近几个月我市土地出让市场的活跃，房地产开发企业和中介机构借机炒作并调高价格。（2）我市的房价收入不高，房价收入比约为1：7，在国内二线城市中属于中等以下水平，对购房者以及社会资金的吸引力较强。（3）近年来物价上涨、人力成本大幅提升、土地成本高等原因，房地产开发成本不断提高，造成价格上涨。（4）购房家庭普遍存在“买涨不买跌”心理，我市持续活跃的市场交易也会造成房地产开发企业涨价冲动。（5）随着“南北钦防”同城化持续推进，地铁开通，我市生态宜居环境不断改善，城市影响力日渐增强，在一定程度上拉高了房价。

　　（六）财政收入后劲不足。今年前9个月的财政收入增速出现整体回落的趋势，继续保持快速平稳增长的难度较大。主要原因：1.财政增收基础薄弱。当前，宏观经济下行压力仍存在，固定资产投资拉动效应尚未得到完全体现，预计短期内难以形成强大的税收增长拉动力。我市的支柱行业呈现下降或低速增长的态势，部分重点税目及行业税收严重下滑。2.城区和开发区的一般公共预算收入出现下滑。随着去年市对城区、开发区财政体制调整翘尾因素影响的逐步消除，有6个城区和高新区、经开区的一般公共预算收入增速均出现回落。3.完成“营改增”收入基数难度大。全市2014年5-12月“营改增”收入基数为126.52亿元，若按此基数计，我市10-12月还需要完成45.26亿元，难度较大。

　　（七）建筑业增速持续回落。今年前三季度的建筑业增加值增速依次为：7.1%、6.5%、4.1%，增速持续回落。主要原因：一是大企业增长乏力。1-3季度，我市产值超10亿元的14家建筑企业合计产值同比减产6.49亿元，同比下降1.48%。二是我市建筑企业减产企业增多。全市401家建筑企业，有155家产值下降，减产面达38.6%，比上半年多5家。

　　四、第四季度的工作措施建议

　　（一）狠抓“六稳”工作，贯彻落实好各项政策措施。督促各级各部门认真贯彻落实各项稳增长政策措施，做好全市供给侧结构性改革调研和政策出台工作，着力降低企业生产运行成本，促进企业转型升级。

　　（二）狠抓项目建设，全力做好稳投资工作。根据已印发的《南宁市第四季度固定资产投资攻坚工作方案》的要求，几尽快启动开展全市固投和重大项目督查，落实重大项目分层级协调机制，切实解决项目建设中征地拆迁、前期审批、资金筹措等瓶颈问题，大力推进固定资产投资攻坚工作。

　　（三）狠抓工业发展，稳住工业回升势头。全面落实稳增长政策措施，加快工业发展资金计划落实。强化服务企业，市级重点服务10亿元以上企业，县区、开发区重点服务亿元以上企业。全力抓好100项重点新开工项目和50项重点续建项目推进，重点推动富士康千亿电子信息产业园等一批项目开工，争取海王南宁保健品产业园、皇氏集团华南中央工厂等重大项目年内竣工投产。抓好工业招商，突出引进大企业、大项目，以大企业、大项目带动产业发展。

　　（四）狠抓服务业发展，进一步增强服务业对全市经济的支撑作用。抓好服务业重点行业发展，深化沿边金融改革，积极推动现代物流业发展，筹备举办2016年欢乐消费季。加快服务业集聚区建设，统筹做好南宁市服务业集聚区专项资金项目计划下达工作，力争年内扶持10个以上服务业集聚区建设。培育发展“四众”新模式，加快建设南宁?中关村双创示范基地建设，加大南宁创客城的招商力度。做好其他营利性服务业业务指导工作，加快财政“八项支出”拨付。

　　（五）狠抓财政收入，确保完成全年目标任务。深入分析“营改增”后的收入增长形势，进一步根据已经分解下达的各项工作任务目标，继续完善目标责任制，在最后一季度中，攻坚克难，切切实实把收入任务落到实处。做好第四季度增值税入库工作，力争入库金额不低于2014年同期增值税、营业税的收入基础，确保各级财政税收返还不被扣减。

　　（六）狠抓房地产调控，促进房地产保持健康稳定发展。进一步稳控在售商品住房价格，合理控制土地供应节奏，继续通过降低税负、解决购买家庭子女入学等多种方式刺激商业、办公用房消费，加快推进第三产业的发展，加强“住宅经商”的管理，增加对商业和办公用房市场的有效需求，促使商业用房改为租赁用房，切实有效地化解商业、办公库存方面的压力。

　　（七）狠抓督查落实，促进稳增长各项工作有效推进。加强领导，切实采取有效措施，开展四季度工作攻坚战。加强对重点行业的跟踪监测。重点抓好固定资产投资、规模以上工业增加值、建筑业增加值、其他营利性服务业、财政预算八项支出合计等存在下行压力较大指标的跟踪监测，及时发现存在的问题，提出对策建议。组织专项督查小组，督促稳增长各项工作的落实，将稳增长工作纳入“两重两问”工作范畴。

　　（八）狠抓统计工作，确保实现应统尽统。加强与上级统计部门的沟通，争取上级部门的支持和指导。有关部门紧密跟踪服务企业，做好各个领域统计工作。继续加大新增“四上”企业的培育力度。加强业务指导，应统尽统，提高统计数据质量。