南宁市优化营商环境工作简报第十四期

南宁市优化营商环境协调工作组 2018年6月20日

　　◆优化服务提升效率 让企业更有“感”

　　◆降低企业税负 释放政策红利

　　◆主动服务 为企业解决办证难题

　　◆广西发放首张《农药经营许可证》

　　◆市科技企业孵化基地率团赴缅甸开展技术交流和商务考察

优化服务提升效率 让企业更有“感”

　　为服务大企业，引导发展，促进规模企业做大做强做优，东盟区国税局紧密结合辖区税收管理实际，以大企业涉税诉求为出发点，以优化服务、提升效率为着眼点，不断提高大企业个性化服务水平，让企业更有“感”。

　　搭建税企沟通平台，让企业更有“参与感”

　　“我觉得企业发展面临的一个主要问题就是资金压力大，税务部门应该依法落实各项税收优惠政策，加大对企业财务人员的培训力度，简化备案手续和流程，为企业发展提供财力支持”南宁市东盟区政协委员潘政利提出了自己的想法。

　　近日，东盟区国税局邀请辖区内政协委员参加优化营商环境问需问计座谈会，就如何发挥税收职能作用，为企业新一轮的发展提供助力展开互动交流。“公司近年出口贸易业务不断增加，但涉外业务很复杂，我们往往很难确定业务性质是否符合退免税政策的相关规定。税务部门能否考虑建立一个定期辅导机制，为我们涉外企业提供相关税收政策辅导。”侨虹新材料有限公司财务经理赵东平如是说。

　　据了解，该局通过定期召开税企座谈会、发放办税联系卡、实地走访、税企微信群、设置网上辅导员等形式，搭建税企互动交流平台，畅通交流渠道，为大企业提供更加精准优质的个性化服务，广受辖区内企业的好评。

　　开通绿色服务通道，让企业更有“获得感”

　　“一个月才能办下来的事，现在一个工作日就帮我们办好了，真是太感谢你们了，为你们的高效、贴心服务点赞！”广西珠江啤酒有限公司财务人员小刘冲着东盟区国税局的税务干部竖起了大拇指。原来，由于企业自身原因，2017年10月27日下午才递交退税申请资料，又希望在月底前完成退税，在距离31日仅剩一个工作日的情况下，企业非常着急。广西珠江啤酒有限公司是纳税信用A级纳税人，在了解相关情况后，该局立刻启动A级纳税人绿色服务通道，积极与武鸣国库进行了沟通协调。经过两个双休日的加班加点，终于赶在10月31日当天把130多万元的税款退给了企业。

　　A级纳税人绿色服务通道，是该局为高信用等级企业提供个性化服务的重要举措之一，企业可以通过专用通道享受预约、快速办理涉税事项等专享服务，从而提高处理企业涉税问题的工作质量和效率，降低高信用等级企业纳税遵从成本，让高信用等级企业更有“获得感”。

　　开展税务“健康体检”，让企业更有“安全感”

　　“一个完善的税务风险防控系统应该是全面的、无死角的、‘密不透风’的。这一次国税部门上门服务，极大地满足了我们的安全需求。”广西珠江啤酒有限公司财务负责人东总说。

　　今年以来，为帮助企业健康发展，东盟区国税局从提高税企互信和税法遵从度出发，建立风险互信反馈机制。联合地税局对辖区千户集团企业开展税务风险内控调查，通过问卷调查、实地走访、电话走访等方式，及时收集材料、认真查阅、分析辖区内千户集团内控机制，引导、推动企业风险内控机制建设，为企业现有的税务风险内控机制进行“大体检”，查找系统漏洞，并针对性地提出“修补”意见，帮助企业提高税务风险防控能力。

　　“我们企业制度较规范，税收遵从度较高，一般不太可能出现‘故意’违法的现象。但有些税务风险是由于工作人员疏忽而形成的，比如内部涉税信息沟通不及时、合同涉税条款审订不严谨等。税务部门作为专业人员，能够为我们防范税务风险提供切中要害的建议。”南宁双汇食品有限公司财务负责人左卫东说。

　　为减轻企业负担，压缩工作耗时，东盟区国税局工作人员通过提前向企业发放调查问卷，并提供全天候辅导支持。同时科学安排走访顺序，提高工作质效，帮助企业将税务风险降到最低，让企业更有“安全感”。

　　“在国地税征管体制改革之际，我们将会进一步落实好‘放管服’改革工作要求，持续优化税收营商环境，通过优化大企业税收服务等方式，打造税收营商环境‘新景象’，更好地助推地方经济发展。”东盟区国税局第一副局长曾要胜表示。

降低企业税负 释放政策红利

　　南宁市地税认真贯彻落实中央和自治区出台的支持“三去一降一补”、小微企业、创业创新和科技研发等一系列税收优惠政策，特别是落实国务院6项减税政策和自治区降成本“41条”“新28条”措施，今年1-5月，南宁市地税局累计为各类市场主体减免税款49.48亿元，同比增收10.92亿元，增长28.34%，其中改善民生方面减税32.6亿元、鼓励高新技术方面减税9000多万元、支持小微企业发展方面减税近5000万元、促进区域发展方面减税2.18亿元、支持文化教育体育方面减税1.01亿元、支持“三农”方面减税7000多万元，其他方面减税6.45亿元。

　　2017年4月21日，南宁市人民政府出台了《南宁市人民政府关于调整南宁市市区城镇土地使用税年税额标准的通告》（南府规〔2018〕9号），通告明确自2018年1月1日起，南宁市区范围内除一级应税土地外，其他的应税土地等级年税额标准都将下调（具体调整情况见下表），平均降低8.92%，六级土地年税额标准降低幅度最大，降幅40%。这次调整将惠及纳税人2501户，每户纳税人平均年减税约1.4万元，降幅较大的六级土地平均减税约4.2万元/户。同时，执行新的年税额标准后，预计每年减少城镇土地使用税税款约3000万元，约占城镇土地使用税年入库税收的7.12%，约占全市地税年总入库收入的0.11%。

主动服务 为企业解决办证难题

　　为进一步优化南宁市营商环境，南宁市住房局积极转变工作作风，主动服务昌泰清华园经适房项目的开发企业和入住群众，持续推进解决昌泰清华园办证难题。

　　昌泰清华园经适房项目于2007年11月动工建设，因征地拆迁未完，至今整个项目尚未完全建成。项目已建成经适房于2009年开始陆续销售，2011年起已有2000多户入住。因受到征地拆迁工作滞后的影响，部分楼栋无法顺利办理补交土地出让金、规划竣工验收等手续，造成业主入住多年却未能办理不动产证。办证难题成为开发企业和入住群众之间不和谐的“顽疾”。

　　在了解到昌泰清华园经适房办理不动产证存在诸多困难后市住房局资格中心急群众所急，想群众所想，主动服务开发企业，将解决逾千名业主办证难题作为延伸服务，采取多项措施为开发企业和群众排忧解难：一是成立协调办证工作小组。安排专人跟踪、专项负责督促协调推进昌泰清华园小区办证工作。二是摸底排查，搞清状况。通过主动与开发企业、规划部门对接，查阅历史资料，牢牢掌握昌泰清华园长期办不了证的“症结”，然后对症下药，根据不同组团不同楼栋的实际情况，分成4个批次有序推动办证工作。三是多方协调，密切跟进。针对办证的各个环节出现的问题，及时与国土、规划、地税等部门对接协调，积极为开发企业处理前期地籍调查业务办理、规划竣工验收备案和购房发票等难题。四是对症施策，力争特事特办。根据影响办证的问题性质，协调有关主管部门妥善解决，如在推进第二批共14栋1600多套住宅的竣工备案手续中，少部分业主存在违规封装阳台、露台，由于按照规划竣工验收的要求，需要对违规行为整改完毕后才能给予审批通过，但部分违规业主不配合拒绝整改，影响了整批楼栋规划验收。对此，市住房局资格中心积极与高新规划分局多次协调，最终破例采用单独罗列违规户的方式给予整批办理竣工验收。五是协调加快审批。在进入办证的后续环节，在材料齐全的情况下，市住房局资格中心安排专人协助开发企业，协调不动产登记中心给予加快审批，如办理不动产权籍调查手续时，承诺办结是20个工作日，经过协调压缩在7个工作日内办结，加快了办证的进程。

　　经过多措并举、协调各方，持续推进解决昌泰清华园办证难题，终将阻碍昌泰清华园办理不动产证的重重困难逐一击破，目前该小区的办证问题得到突破性进展：符合办理不动产权证条件的经适房购房家庭共2188户，占整个小区办证量66%；已取得不动产权证的购房家庭共799户；已提交材料正在办理的购房家庭共355户；剩余购房家庭的办证工作也在有序地推进，预计2018年可全面解决该小区办证问题。

广西发放首张《农药经营许可证》

　　5月31日, 广西壮族自治区首张《农药经营许可证》发证仪式在南宁市行政审批局举行。南宁市行政审批局副局长冯忠明为广西南宁美好生禾农业有限公司颁发《农药经营许可证》。自治区农业厅种植业管理处处长翁丽平、副调研员李节法，市农业委副主任费志敏、副调研员吴诚参加首发仪式。

　　《农药经营许可证》为新增的市级行政许可事项。《农药管理条例》自2017年6月1日修订后，农药生产管理的主管部门由工信、质监部门划转为农业部门。南宁市作为行政审批改革试点城市，新增的该项市级行政许可事项由南宁市行政审批局负责实施。

　　为做好农药经营许可审批工作，南宁市行政审批局与南宁市农业委员会多次对接、紧密配合，根据《农药管理条例》精神和自治区农业厅颁布的《广西壮族自治区农药经营许可审查细则》等规范性文件，制定了南宁市农药经营许可证核发的服务指南、操作规范和流程图、一次性告知材料，协商制定了规范的材料审核标准和现场勘验流程。

　　截至目前，南宁市行政审批局共受理《农药经营许可证》申请5件，向广西南宁美好生禾农业有限公司颁发《农药经营许可证》1张，也是广西壮族自治区颁发的首张农药经营许可证。

市科技企业孵化基地率团赴缅甸开展技术交流和商务考察

　　5月30日至6月3日，南宁科技企业孵化基地组织8家科研院所、科技型企业一行13人，赴缅甸开展技术交流和商务考察。根据前期对接的中缅技术需求，此次考察共与缅甸商务部贸易发展司、1个行业协会、6家企业洽谈。

　　广西轻工业科学技术研究院等3家单位分别与缅甸最大的行业协会水果花卉蔬菜行业协会签订框架合作协议，在食品加工、农药和化肥技术、太阳能农业发电等领域达成合作意向；广西壮族自治区化工研究院与缅甸仰光农药生产企业缅甸AWBA集团达成技术服务合作意向；南宁市全健蜜蜂养殖场与缅甸两家大型养蜂场达成了由全健输出技术、共同开发蜂王浆产品的合作意向。

　　考察结束后，南宁科技企业孵化基地将进一步跟进考察单位意向合作项目，积极推进项目落地，促进中缅技术交流，推进国际间科技项目合作和成果转化。